Мажилис одобрил в первом чтении законопроект, который закрепляет государственную монополию на верификацию телефонов. Теперь эту функцию должны передать в ведение Государственной радиочастотной службы. Что изменится и зачем понадобилось передавать обязательства, Centralmedia24 узнал у Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития РК.
Система IMEI-верификации в Казахстане, ещё недавно вызывавшая споры и опасения у части рынка, сегодня фактически стала одним из крупнейших цифровых проектов по «обелению» импорта мобильных устройств. На фоне достигнутых результатов государство обсуждает дальнейшее развитие механизма и возможное усиление своей роли в управлении системой.
Верификация IMEI-кодов в Казахстане: что изменилось с момента запуска системы
При этом речь, как подчёркивают в Министерстве искусственного интеллекта и цифрового развития, не идёт о демонтаже действующей модели или пересмотре базовых принципов проекта. Напротив – в ведомстве признают, что именно текущая система позволила за короткий срок добиться результатов, которые ещё несколько лет назад считались практически недостижимыми.
По данным информационной системы, с момента запуска механизма 25 июня 2025 года в Казахстане зарегистрировано более 9 миллионов IMEI-кодов, а количество верифицированных устройств превысило 5,2 миллиона.
По информации участников отрасли, объём официального импорта мобильных устройств вырос в среднем на 30-50%.
Фактически система стала инструментом, который впервые позволил системно ограничить нелегальный импорт устройств, десятилетиями остававшийся одной из самых проблемных сфер рынка электроники.
При этом запуск проекта изначально происходил без прямого бюджетного финансирования. Инфраструктура создавалась частным сектором: бизнес инвестировал в разработку системы, интеграции, техническую инфраструктуру и сопровождение проекта, одновременно принимая на себя весь общественный негатив первых месяцев запуска.
Верификация телефонов 2.0 в Казахстане: что изменится
В МИИЦР сегодня подчеркивают: действующая модель показала практическую эффективность и доказала жизнеспособность механизма.
«Как и в случае любых масштабных цифровых проектов, в процессе эксплуатации возникла необходимость дальнейшей нормативной и организационной донастройки отдельных процессов», – сообщили в министерстве.
Именно в этом контексте сейчас обсуждается возможное институциональное разграничение функций. Предполагается, что государство возьмет на себя стратегические направления:
- безопасность данных;
- правовой контроль;
- защиту персональных данных;
- надзор за функционированием системы;
- устойчивость телекоммуникационной инфраструктуры.
Техническая реализация сервисов при этом, как отмечают в министерстве, может оставаться конкурентной и осуществляться профильными организациями.
Для обычных пользователей принципиальных изменений пока не ожидается. Верификация для физических лиц была и остается бесплатной. Повторную верификацию уже зарегистрированных устройств вводить не планируют.
Базовые принципы системы также сохраняются:
- подтверждение легальности устройств;
- проверка IMEI через международную базу GSMA;
- подтверждение законности ввоза;
- защита добросовестных участников рынка.
Почему чаще всего отказывали в IMEI-верификации в Казахстане
Во многом именно эти механизмы обеспечили текущий эффект. Анализ отклонённых заявок показывает, что около 80% отказов связаны с отсутствием подтверждения легального ввоза устройств. Еще около 10% приходится на устройства, отсутствующие в базе GSMA либо находящиеся в международных списках блокировки.
Казахстанский опыт уже начал привлекать международное внимание. В апреле 2026 года Forbes опубликовал материал о казахстанской модели IMEI-верификации, назвав её одним из наиболее показательных примеров цифрового регулирования рынка мобильных устройств в регионе. В публикации отдельно отмечалось, что система позволила добиться серьёзного эффекта без прямого финансирования из бюджета и может рассматриваться как потенциальная модель для других стран.
Что думают эксперты о реформе
На этом фоне обсуждение возможного усиления государственного участия вызвало активную реакцию части бизнес-сообщества.
Экономист и предприниматель Айдархан Кусаинов высказал опасения, что передача системы в государственную монополию может выглядеть противоречиво на фоне декларируемой политики либерализации экономики и сокращения участия государства в коммерческих сферах.
По его мнению, ситуация выглядит особенно чувствительной с учётом того, что именно бизнес изначально предложил механизм решения проблемы «серого» импорта, инвестировал в инфраструктуру и фактически взял на себя риски запуска системы.
В самом министерстве подчёркивают, что окончательные параметры дальнейшей модели пока находятся на стадии обсуждения, а все решения будут приниматься в рамках законодательных процедур и с учётом необходимости сохранить устойчивость уже работающей системы.
Фактически сейчас государство обсуждает не создание новой системы «с нуля», а дальнейшее развитие механизма, который уже обеспечил рост легального импорта, увеличение налоговых и таможенных поступлений, сокращение «серого» рынка, повышение прозрачности отрасли и дополнительную защиту потребителей.
Именно поэтому ключевой вопрос текущей дискуссии касается уже не эффективности самой IMEI-верификации – этот этап рынок, по сути, прошёл, – а будущей модели управления системой и баланса между государственным контролем и сохранением конкурентной технологической среды.
Читайте также:
