Казахстан готовится к принятию новой Конституции. Это перемены, которые коснутся каждого жителя страны. Почему необходимость в этом возникла именно сейчас, какую роль сыграла нестабильная ситуация в мире и не слишком ли быстро принимают решение?
15 марта 2026 года в Казахстане пройдёт республиканский референдум по новому Основному закону страны. Эта дата может стать новым Днём Конституции. Сentralmedia24 поговорил с политологом, членом Конституционной комиссии Маратом Шибутовым о предстоящих изменениях.
Зачем менять Конституцию Казахстана
Действующая Конституция Казахстана достаточно «молодая». После обретения независимости страна жила по ней всего 30 лет.
«Но сейчас у нас другая экономика, другое общество по этническим, социальным, экономическим – всяким показателям. Мы меняемся, и Конституция тоже должна поменяться. Ещё не надо забывать , что тогда Конституция была с упором на то, чтобы не допустить снова политического кризиса в отношениях между ветвями власти. А конкретнее – между исполнительной и законодательной. Дальнейшие поправки в основном касались именно этих взаимоотношений», – объяснил Марат Шибутов.
По его словам, разделы о президенте и парламенте чаще всего менялись в Конституции. Но сейчас поменялась сама система и отношения. Старые правила больше не работают для нового времени.
«Я люблю приводить пример: в 1995 году в графе «тайна переписки» был телеграф. Что такое телеграф? Кто сейчас пользуется телеграфом? Никто не пользуется. А интернета там нет. Поэтому цифровые права пришлось ввести. В 1995 году кто-то в Казахстане думал, что бывают разные виды брака? Никто не думал про многожёнство, однополые браки и так далее. Определения брака в Конституции не было. Я ещё не говорю про казахский перевод. Очень много терминов тогда перевели неправильно. Они переводили с русского на казахский, а нынешняя Конституция переведена с казахского на русский», – пояснил эксперт.
Не быстро ли меняют Конституцию Казахстана
Марат Шибутов подчеркнул, что решение о новой Конституционной модели не было «слишком быстрым». Новости об этом были уже в сентябре 2025 года. Именно тогда президент в своем послании сказал, что «нужен однопалатный Парламент».
«Тогда уже создали рабочую группу по парламентской реформе. Парламент – это Конституционный орган. Он прописан в Конституции. И соответственно, рабочая группа по парламентской реформе занималась реформой Конституции. С октября мы собирались. Я тоже туда входил и работали мы именно над изменением Конституции страны», – рассказал политолог.
По его словам, помимо раздела, посвящённого парламенту, в действующей Конституции с ним связаны ещё множество других разделов. И их «тоже пришлось менять». Марат Шибутов уверен, что те, кто следит за новостями и политикой страны, должен понимать, что на решение понадобилось время.
«Когда мы предложили модель однопалатного Парламента (теперь – Курултая), пришлось менять и главы о президенте, правительстве и суде. У нас уже были готовы изменения по четырём разделам. Это уже половина Конституции. Это не было быстро. В 1995 году всё шло быстрее. Надо следить за обстановкой, за новостями, а не смотреть всякую ерунду. А то у нас есть люди, которые международной политике и политике других стран посвящают гораздо больше времени, чем казахстанской», – сказал спикер.
Для чего нужен вице-президент Казахстану
Говоря о должности вице-президента, которая уже была в Казахстане в 1990 годах, Марат Шибутов отметил, что этот пост не упраздняли совсем. По его словам, функционал просто перераспределили:
«Первым вице-президентом был совсем чуть-чуть Сергей Терещенко, а вторым основным, который больше всех запомнился, был Эрик Асанбаев. Функционал вице-президента потом перешёл к госсекретарю и частично к председателю Сената. Госсекретарь после превратился в госсоветника. Теперь частично функционал госсоветника снова вернулся. То есть круг замкнулся».
Эксперт пояснил, что политологи и конституционные юристы понимали, что эта одна и та же должность.
В Казахстане вице-президента будут назначать с согласия Курултая.
«Большая часть власти на самом деле – исполнительная, а вовсе не законодательная. И в условиях кризиса лучше, чтоб её взял человек, который работает во власти. В данном случае посчитали, что лучше это будет вице-президент», – разъяснил Марат Шибутов.
Политолог уверен, что вице-президент – это «страховка» в современных реалиях.
«Мы сейчас живём в мире, где удары по первым лицам являются наиболее эффективным средством воздействия на любую страну. Мы живём в мире, где дроны-камикадзе могут быть выпущены с любой позиции на большом расстоянии и осуществить покушение, которое раньше было бы невозможным. Риск для первых лиц повышается», – подчеркнул эксперт.
Возвращение к языковым корням
После референдума, если проголосуют за новую Конституцию, выборы будут проходить теперь уже в Курултай. Вместе с тем вводят народный совет – Халық Кеңесі. Как подчеркнул Марат Шибутов, по поводу названий было много споров:
«Было предложение и Парламент назвать, и Мажилис, и Халық Құрұлтай, Улттық Құрұлтай, Халық кеңесі и так далее. Но решили, что будет просто Құрұлтай. Потом решили, что будет дополнительный конструктивный орган – Халық кенесі. В этом есть своя правда, и у этого есть свои сторонники».
По мнению политолога, в республике, где государственный язык – казахский, а основная часть населения – казахи, госорганы могут называться в соответствии с историей казахов – Маслихат, Акимат, Құрұлтай, Халық кеңесі.
Зачем идти на референдум
Марат Шибутов рассказал, что пойдёт на референдум не только, как член рабочей группы по парламентской реформе и член Конституционной комиссии. Но и как казахстанец, для которого важно народное право голосования.
«По всему миру долгие годы шла борьба за гражданские права. Люди хотели голосовать, ради этого устраивали революции, приносили жертвы. А тут дали права и люди не ходят. Я так говорю всегда: если ты считаешь, что твой голос ничего не значит, то ты прав. Твой голос ни черта не значит, ты никто. Но если ты считаешь, что твой голос что-то значит, что от него что-то зависит – так оно и есть. Ты реально решаешь, определяешь политику страны, вносишь маленькую часть. Ну полчаса вы же можете потратить в воскресенье – это не так много – ради того, чтобы показать свой выбор. Положительный, отрицательный, в любом случае вы должны осуществить свой гражданский долг. Понимаете, чем меньше явка, тем больше у элиты ощущения, что можно решить и без народа. Народу это неинтересно и поэтому можно решить бюрократам», – объяснил свою позицию политолог.
Такая ситуация, по его мнению, может привести к технофеодализму.
«Этой мафией – Питер Тиль, Илон Маск – продуцируется теории технофеодализма, когда все решения принимает вот эта кучка богатых миллиардеров. Основные люди тупо лишены гражданских прав. Когда ты что-то потерял, ты начинаешь понимать эту ценность. Давайте мы не будем так, что мы потеряли свои политические права и потом «Ой-бай, какие у нас были, оказывается, возможности». Чтобы мы не пришли к технофеодализму, ущемлению прав, надо правами этими пользоваться», – подвёл итог Марат Шибутов.
Полностью подкаст можно посмотреть здесь.
Читайте также:
