Казахстан меняет экономическую модель, делая ставку на обрабатывающую промышленность, технологическое обновление и рост несырьевого экспорта. По данным Бюро нацстатистики, доля обрабатывающей промышленности в ВВП выросла до 12,4-12,7% за последние годы, но это ниже заявленных целей. Государство обещает сменить модель: от добычи к созданию добавленной стоимости. Но получится ли? Пока промышленность растёт медленнее, чем риторика о ней. Centralmedia24 провёл обзор свежих данных.
Необходимость перемен вызвана глобальными вызовами. Цены на нефть остаются нестабильными, энергетический переход набирает темпы, а санкции и протекционизм меняют цепочки поставок. Экономика Казахстана зависит от сырьевого экспорта примерно на 53%, согласно статистике за январь-май 2025 года. Развитие переработки направлено на повышение устойчивости экономики.
Казахстан усилил фокус на обрабатывающую промышленность
Новая политика продолжает индустриальные программы 2010-х годов, но с акцентом на производство товаров конечного потребления, а не полуфабрикатов. Государство сокращает прямые субсидии, предлагая софинансирование и гарантии для частных инвесторов. Через фонды «Даму», Банк развития Казахстана и Samruk-Kazyna Invest выделены средства на модернизацию предприятий в Актюбинской, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областях. Точные объёмы финансирования не раскрыты в открытых источниках.
Международные организации, включая Всемирный банк, отметили, что без улучшения инвестиционного климата, инфраструктуры и подготовки кадров эффект от господдержки будет ограниченным. Промышленная политика требует не только заводов, но и среды для их развития.
Динамика обрабатывающей промышленности
В 2025 году промышленный сектор Казахстана показал рост. За восемь месяцев индекс промышленного производства (ИПП) увеличился на 7,6%, обрабатывающая промышленность – на 6,5%, по данным Бюро национальной статистики РК. Это превысило показатели 2024 года. В лидерах:
- машиностроение (рост до 11%);
- химическая промышленность (около 7%);
- производство строительных материалов (8,6%);
- пищевая отрасль (10%).
Региональная картина неоднородна. В Восточно-Казахстанской области за первое полугодие 2025 года машиностроение выросло на 16,3%, металлургия – на 10,8%. В Мангыстау и Кызылординской областях выше средних показателей развиваются производство мебели, резиновых изделий и пищевых продуктов. Однако структура отрасли остаётся несбалансированной: металлургия занимает более 40% обрабатывающего сектора, тогда как машиностроение, химия и фармацевтика – менее 20%, по данным QazIndustry.
Ключевые ограничения
Развитие обрабатывающей промышленности сталкивается с системными барьерами.
- Во-первых, экономика всё ещё зависит от сырья: в январе-мае 2025 года нефть составила 53% экспорта, что снижает долю добавленной стоимости.
- Во-вторых, машиностроение опирается на импортные комплектующие. Локализация производства, несмотря на заявленные цели, продвигается медленно, как отметил премьер-министр.
- В-третьих, регионы развиваются неравномерно. В одних областях рост поддерживается инвестициями, в других тормозится из-за слабой инфраструктуры и нехватки кадров.
- Финансовые и административные барьеры также сохраняются: из 190 запланированных на 2025 год промышленных проектов на 6 трлн тенге реализованы менее четверти, на сумму около 196 млрд тенге, по данным The Astana Times.
Зависимость от внешних рынков создаёт дополнительные риски. Экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью подвержен колебаниям спроса и логистическим ограничениям. Актуальные планы предусматривают 190 проектов с 12 тысячами мест, а более высокие цифры относятся к общим программам, включая временные рабочие места.
Успешные направления
Некоторые отрасли обрабатывающей промышленности показывают стабильный рост. Машиностроение, включая выпуск машин, тракторов и транспортного оборудования, демонстрирует увеличение производства на десятки процентов. Лёгкая промышленность, особенно производство одежды и текстиля, развивается за счёт внутреннего спроса и региональных рынков. Пищевая промышленность остаётся устойчивой, поддерживая как внутреннее потребление, так и экспорт.
Восточно-Казахстанская, Карагандинская и Актюбинская области лидируют по инвестициям в модернизацию. Например, в Мангыстау и Кызылординской областях активно растёт производство мебели и резиновых изделий. Эти успехи связаны с целевыми программами и локальным спросом, но масштабирование требует дополнительных ресурсов.
Прогнозы и цели
Правительство Казахстана прогнозирует среднегодовой рост промышленности на 4,1% до 2029 года. Горнодобывающий сектор ожидает рост на 2,9% в год, тогда как обрабатывающая промышленность – около 7%, по данным Министерства экономики. Это делает переработку ключевым драйвером экономики.
Для достижения целей необходимы системные изменения.
- Первое – кадры. В промышленности сохраняется дефицит специалистов. Утверждения о 12 тысячах вакансий инженеров и технологов не подтверждены точными данными, но спрос на квалифицированных работников очевиден, судя по рынку труда. Программы подготовки усиливаются через Nazarbayev University, Satbayev University и новые колледжи при индустриальных зонах.
- Второе — энергетика. По оценке Минэнерго, потребление электроэнергии в обрабатывающем секторе вырастет на 25% к 2030 году. Планируется ввод новых газовых и возобновляемых мощностей, но в индустриальных парках, особенно на юге, пиковые нагрузки превышают доступные мощности, как отмечает KEGOC.
- Третье — экспорт. Казахстан интегрируется в азиатские цепочки поставок, но остаётся зависим от посредников, включая российские транспортные коридоры. Прогноз Минторга: к 2030 году только 40% несырьевого экспорта пойдёт напрямую в Европу или Китай, что снижает маржу.
Что дальше
Переход Казахстана к обрабатывающей промышленности – долгосрочная задача. Сырьевой сектор продолжает обеспечивать основную часть доходов, но политика смещает акцент на технологии и несырьевой экспорт. Успех зависит от модернизации, доступного финансирования и прозрачных правил для инвесторов. Пока промышленный рост заметен, но системные барьеры — кадры, энергия, логистика – требуют комплексных решений.
