Восемь участков вдоль проспекта Аль-Фараби принадлежат двум компаниям, торгующим автомобилями. Их конечный бенефициар – бизнесмен Нурлан Смагулов. До конца 2024 года один из этих участков использовали не по целевому назначению. В территориальном департаменте Минсельхоза решили изъять землю через суд, но проиграли дело. Какую правовую лазейку использовали собственники и почему дальнейшая судьба соседних участков под вопросом – в обзоре Centralmedia24.
Участок для строительства автосалона
Всё началось в мае 2023 года, когда прокуратура Алматы решила проверить законность выделения и использования земельных участков в городе. Если их предоставили под строительство, но не использовали по назначению или не освоили – изъять принудительно.
Согласно Земельному кодексу, если участок, предназначенный для строительства, не используют по назначению в течение трёх лет со дня принятия решения о его предоставлении, то он подлежит принудительному изъятию. Исключение – если земля в частной собственности и предназначена для индивидуального жилищного строительства.
Проверка показала, что купленный в 2017 году компанией Almaty Motors Premium участок на пересечении проспектов Серкебаева и Аль-Фараби (ул. Витебская, 16 А) имел целевое назначение «для автосалона, объекта общественного питания, производственного и административного здания».
5 июля 2023 года собственнику выдали предписание и рекомендовали устранить нарушения, на что обычно даётся год. В 2025 году департамент по управлению земельными ресурсами Алматы Минсельхоза обратился с иском в специализированный межрайонный экономический суд Алматы.
«Земельный участок в нарушение требований подпункта 1 пункта 1 статьи 65 и пункта 2 статьи 92 кодекса не используют в соответствии с целевым назначением, участок не освоен», – сказано в иске с требованием изъять участок в принудительном порядке.
Участок для парковки
В июне 2025 года по делу вынесли решение. В суде первой инстанции ответчик доказал, что использует земельный участок площадью 0,0866 га по целевому назначению.
«Это подтверждается постановлением акимата Алматы №4/530-2175 от 29 октября 2024 года «Об изменении целевого назначения земельного участка на праве частной собственности в Бостандыкском районе с «для автосалона, объекта общественного питания, производственного и административного здания» на «для озеленения территории, для хранения автомобилей, парковка», – сказано в решении суда.
Изменить целевое назначение земли может собственник участка через заявление в акимат. Но для этого должны быть веские основания – соответствие запрашиваемого целевого назначения Генеральному плану развития города и Плану детальной планировки района. Земельная комиссия обязана рассмотреть эту заявку, оценить возможность использования участка по новому целевому назначению и подготовить заключение. На основании этого документа в акимате и принимают решение, оформляемое в виде постановления.
В материалах дела сказано, что прокурор Ирина Цветова просила отказать в удовлетворении иска.
Факт длительного неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению всё-таки подтвердили в суде. Но при этом в решении указали, что, исходя из постановления акимата, земельный участок уже не предназначен для строительства.
«На момент рассмотрения дела фактов и документов, подтверждающих неиспользование земельного участка, нет. В этой связи суд считает, что оснований для удовлетворения иска нет ввиду отсутствия фактов, подтверждающих нарушения», – сказано в материалах дела.
Решение не вступило в силу и подлежит обжалованию.
Кто стоит за автосалоном и при чём тут участки по соседству
Руководителем Almaty Motors Premium (ТОО выплатило 5,2 млрд тенге налогов с 2017 года) числится Богдан Печенкин. Конечным же бенефициаром выступает основатель и владелец Astana Group, включающей в себя компанию «Астана Моторс», Нурлан Смагулов (8-е место в списке богатейших бизнесменов Казахстана 2025 года по версии Forbes).
Исходя из данных земельного кадастра, четыре из шести соседних участков компании, в том числе спорный, в залоге у Народного банка. На скриншотах ниже восемь участков, а также их данные по нынешнему целевому назначению:
Первый имеет обременения по договору с ForteBank и принадлежит ТОО «Genesis Auto Almaty» – ещё одной «внучке» Astana Group.
Именно на этой земле ещё несколько месяцев назад была парковка и зелёный луг. Теперь здесь строят ещё одно здание автосалона.
На участке 310/4, по данным земельного кадастра, также планируют построить автосалон. Но никаких работ на территории пока не проводят.
Этот суд показал, что бизнесмены могут годами держать участки неосвоенными, но перед началом суда изменить целевое назначение, и тогда земля останется в их собственности. По точно такой же схеме можно начать строительство там, где до этого росли деревья.
