30 лет, прошедшие со дня создания АНК, – не большой срок по историческим меркам, но и не маленький. Некоторые ассоциируют организацию только с культурно-массовыми мероприятиями. Для других всё ещё неясно, какая польза от её представителей была в Мажилисе, а теперь – в Сенате. Как в целом организация может влиять на формирование национальной политики? Для Centralmedia24 на эти вопросы ответил политолог, автор энциклопедии «Кто есть кто в Казахстане» Данияр Ашимбаев.
Это не статисты, которые работают только по квоте
Данияр Ашимбаев объяснил, для чего нужен был переход представителей АНК из Мажилиса в Сенат. По его словам, депутаты от АНК – это не просто бывшие руководители национальных культурных центров, но и специалисты во многих вопросах.
Сейчас в Сенате от АНК представлены: Геннадий Шиповских и Алишер Сатвалдиев – члены комитета по международным отношениям, обороне и безопасности. Закиржан Кузиев – член Комитета по аграрным вопросам, природопользованию и развитию сельских территорий. Нурия Ниязова – член Комитета по финансам и бюджету. Евгений Больгерт – секретарь Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам.
Собеседник отметил, что по многим экономическо-правовым вопросам бывшие и нынешние депутаты могут дать хорошие консультации.
«Если мы посмотрим на избираемых депутатов в массе, то это мужчины-казахи примерно одного возраста, то есть где бы не избирали депутатов или акимов – примерно получается однородный состав. Понятно, что это отражает статистические данные большинства, но не соответствует национальной картине страны в целом. И сегодня мы всё-таки видим, что несмотря на это в Казахстане есть представленность большого количество национальных групп. Во-первых, это даёт возможность отстаивать интересы национальных меньшинств, например, при принятии любых вопросов и актуализации проблем. Ещё это связано с тем, что представители многонационального Казахстана воочию видят работу своих депутатов», – отметил Данияр Ашимбаев.
Функционал депутатов от АНК не останавливается на представленности казахстанских этносов в парламенте, добавил эксперт.
«Они здесь не просто так, это депутаты, в большинстве своём участвующие в законодательном процессе. Они не статисты, которые работают только по квоте. Этот фактор стабилизирует национальное отношение в стране. Когда люди видят, что во власти есть представители других национальностей (допустим: русские, украинцы, белорусы, корейцы, татары, немцы, евреи, уйгуры, дунгане), то это даёт стабильность и действует на общее отношение к политическому курсу решений», – объяснил политолог.
Представленность, диалог, взаимодействие
Ассамблея народа Казахстана – это намного более сложный институт, чем его видят, подчеркнул Данияр Ашимбаев. В организации есть секретариат – структурное подразделение Администрации президента. Есть научно-исследовательские институты, экспертный совет и многое другое. Здесь занимаются не просто мониторингом, но и выработкой решений, добавил он.
«Это достаточно большая группа людей, институтов. Например, выделю практику, по которой госсоветник регулярно проводит совещания по национальным и международным отношениям, поэтому видно, что вопросы находятся на постоянном мониторинге. Многие считают АНК представительской структурой. Но дело как раз в том, что большинство культурных центров возглавляют неформальные лидеры этнических групп, которые в мгновение ока могут отрегулировать спорные вопросы. Конечно, периодически возникает напряжённость, но не с культурно-национальными делами, а с учебными программами, например. Ещё чаще это касается экономических и коммерческих интересов, особенно на густонаселённом юге страны. И там как раз нужен постоянный диалог, чтобы выявлять какие-то проблемы и вырабатывать алгоритм по их решению. Без шума и лишней помпы».
Администрация президента, Правительство, Парламент – все они находятся в постоянном взаимодействии, добавил политолог.
«Влияние АНК на национальную политику – это представленность, диалог и постоянное взаимодействие, в том числе между государственными институтами. В целом они справляются со своими задачами».
При этом Данияр Ашимбаев обратил внимание на то, что в стране нарастает количество внешних кампаний по дестабилизации обстановки. Однако важнейшим фактором в противовес этому явлению выступает слаженная работа между госструктурами и членами Ассамблеи, добавил эксперт.
Важнейшим же достижением собеседник Centralmedia24 выделил формирование особой модели казахстанской идентичности, когда этническое разнообразие воспринимается не как вызов, а как ресурс развития.
