Программа инвестиционного субсидирования остаётся одним из ключевых инструментов господдержки в АПК. В этом году на субсидии выделили 534,5 млрд тенге, из них на 1 октября оплатили только 33,4%. Что изменилось в правилах финансовой помощи, почему могут отказать и сколько заявок одобрили – в материале Centralmedia24.
Ещё в сентябре 2025 года министр сельского хозяйства Айдарбек Сапаров объявил, что рост НДС до 16% не окажет критического влияния на сельское хозяйство. По его словам, для фермеров сохраняют и расширяют льготы и субсидии.
Он отметил, что при росте налога с 12 до 16% для фермеров останется льгота в 80%. Поэтому дополнительная нагрузка компенсируется.
«Для фермеров мы не видим здесь проблем, потому что наоборот – льготный режим сохраняется. Его увеличили с 70 до 80%. Кроме того, мы расширим господдержку. Если ранее на удобрения субсидии составляли 50%, то теперь увеличены до 60%. В животноводстве на приобретение и сдачу продукции поддержку подняли с 200 до 300 тенге на мясокомбинат. Всё это, я думаю, поможет», – сказал Айдарбек Сапаров.
В межсезонье спрос на казахстанскую сельхозпродукцию будет расти, добавил министр. Но государство продолжит удерживать цены через стабфонды и будет проводить интервенции при необходимости.
В октябре 2025 года эксперты прогнозировали рост стоимости пшеницы в Казахстане. По их рассчётам, она может может подняться на 50 долларов. Однако возобновлённая программа субсидирования экспорта пшеницы должна позволить Казахстану диверсифицировать рынки сбыта. А также уйти от диктата цен со стороны основного покупателя — стран Центральной Азии.
Как пообещал генеральный директор компании «Арасан» Алексей Ефремов, с началом выплат транспортных субсидий цены на рынке восстановятся до справедливого уровня в 210-215 долларов за тонну.
Какие же объёмы субсидий получили фермеры за девять месяцев 2025 года по разным направлениям? И какие изменения претерпело субсидирование за это время?
Сколько денег выделили на субсидии аграриям
Как рассказали в Министерстве сельского хозяйства, общая сумма, заложенная на субсидирование АПК в 2025 году, составляет 534,5 млрд тенге.
Республиканский бюджет – 100,9 млрд тенге, местный – 433,6 млрд тенге.
Из них по направлениям выделили на:
- растениеводство – 154,3 млрд тенге;
- животноводство – 93,6 млрд тенге;
- переработку сельхозпродукции – 14,3 млрд тенге;
- субсидирование в рамках гарантирования и страхования займов субъектов агропромышленного комплекса – 33,9 млрд тенге;
- возмещение части расходов, понесённых субъектом АПК при инвестиционных вложениях, направленных на создание новых либо производственных мощностей – 131,1 млрд тенге;
- возмещение ставки вознаграждения по кредитам (лизингу) на поддержку сельского хозяйства – 99 млрд тенге;
- рыбное хозяйство – 2,2 млрд тенге;
- прочее (субсидирование стоимости услуг по доставке воды СХТП, вовлечение мелких и средних хозяйств в сельскохозяйственную кооперацию, субсидирование страхования) – 6 млрд тенге.
При этом объём финансирования в 2025 году увеличили на 73,4 млрд тенге. Это больше на 15,9% по сравнению с 2024 годом.
Сколько денег освоили, сколько субсидий должны и почему могут отказать
За девять месяцев 2025 года, на 1 октября, из выданных средств освоили 431,6 млрд тенге. Из них из республиканского бюджета – 63,7 млрд тенге, из местного – 367,9 млрд тенге.
«По данным информационной системы субсидирования Gosagro.kz, задолженность по субсидированиям на 1 ноября 2025 года составляет 395,9 млрд тенге (растениеводство – 103,7 млрд тенге; животноводство – 38,7 млрд тенге; финансовые инструменты – 233,5 млрд тенге, переработка – 18,8 млрд тенге, прочие – 1,2 млрд тенге)», — рассказали в Минсельхозе.
Согласно статистике, опубликованной на Gosagro.kz, за 2025 год из общего числа поданных заявок 33,4% оплатили, 43% – одобрили (находятся в резерве), 7,9% находятся на рассмотрении и ещё 15,7% отклонили.
Основаниями для отказа в рассмотрении заявок на субсидирование могут стать несколько факторов:
- установленная недостоверность документов, представленных для получения государственной услуги, и (или) содержащихся в них данных (сведений);
- несоответствие услугополучателя и (или) представленных данных и сведений требованиям, установленным для оказания государственной услуги.
Рассмотривают заявки на портале Gosagro.kz местные исполнительные органы, в частности, региональные управления сельского хозяйства.
МСХ рекомендовал акиматам регионов изыскать средства для ускорения выплат за счёт перераспределения средств в рамках действующих программ и иных внутренних резервов.
Как изменился порядок предоставления субсидий в 2025 году
В июне 2025 года по поручению Высшей аудиторской палаты внесли изменения в правила субсидирования развития племенного животноводства.
Из списка исключили направления субсидирования селекционной и племенной работы в животноводстве.
Также 14 октября 2025 года внесли изменения в правила субсидирования по возмещению части расходов, понесённых субъектом АПК при инвестиционных вложениях.
«Основные изменения касаются исполнения поручения главы государства по выплате инвестиционных субсидий в размере до 80% на бурение колодцев для Мангистауской области за счёт средств местного бюджета. Также исключили требование по предоставлению разрешения на специальное водопользование при создании инфраструктуры обводнения пастбищ и обеспечения водой животноводческих хозяйств (колодцы, скважины)», — рассказали в МСХ.
C 20 октября 2025 года приём предложений на субсидирование ведут при условии наличия в бюджете средств.
Сейчас министерство продолжает работу по переходу от субсидирования процентных ставок к системе льготного кредитования. Такая система «делает финансирование для субъектов АПК более простым и доступным».
Помимо этого реализуют программы льготного финансирования под 5% годовых. Среди них: финансирование весенне-полевых и уборочных работ, льготный лизинг сельхозтехники, пополнение оборотных средств для предприятий по переработке, закуп КРМ и МРС откормочными площадками.
Эти инструменты позволяют субъектам АПК получать кредиты и лизинг по ставке вознаграждения 5%. Без необходимости обращения за субсидиями.
«2 октября 2025 года внесли изменения в правила субсидирования ставок вознаграждения при кредитовании субъектов агропромышленного комплекса. Это же касается лизинга на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования», — пояснили в МСХ.
Речь идёт об исключении субсидирования на пополнение оборотных средств. А также по принятию предложений на субсидирование в резерв и корректировке норм по прямому субсидированию процентных ставок финансовых институтов. При этом сохранили субсидирование по договорам займа на инвестиционные цели.
«Важно отметить, что все предложения на субсидирование, поступившие в резерв (лист ожидания) до вступления в силу приказа министра сельского хозяйства от 2 октября 2025 года, сохранятся для последующего заключения договоров субсидирования по мере поступления бюджетных средств», — пояснили в МСХ.
При одобрении их включат в резерв (лист ожидания).
Поддержка «зелёного» производства
Для стимулирования производителей органической продукции также утвердили правила субсидирования части расходов. Льготу можно применить при подтверждении соответствия производства такой продукции.
«Размер субсидии из местного бюджета составляет 50% расходов производителя органической продукции от стоимости сертификата соответствия. Но не более 400 МРП в текущем финансовом году при получении одного сертификата соответствия производства», — разъяснили в МСХ.
В национальной системе аккредитации Казахстана зарегистрированы два органа по подтверждению соответствия (ОПС) производства органической продукции. Это ОПС ТОО «QazaqBio Control» и филиал латвийского Центра сертификации и испытаний (STC).
В Казахстане официально занимаются органическим производством семь компаний, зарегистрированных в реестре:
- ТОО «Organic Village», ИП «Organic Farm», ТОО «Adamspace Bio» — Алматинская область;
- ТОО «Кызыл Агро», ТОО «Диканшы» — СКО;
- ИП «Медок», ИП «Петровъская пасека» — Костанайская область.
Как в Казахстане распределяют субсидии АПК
В Минсельхозе также рассказали, по какому принципу распределяют объёмы аграрных субсидий. Там пояснили, что при определении объёмов государственной поддержки учитывают несколько факторов.
Среди них: производственный потенциал регионов, а также планируемые к реализации инвестиционные проекты, способные обеспечить долгосрочный эффект для развития АПК.
«Таким образом объёмы средств, направляемых на субсидирование развития АПК, формируют с учётом текущего уровня развития отрасли, реализации инвестиционных проектов и необходимости обеспечения продовольственной безопасности страны», — пояснили в МСХ.
При этом наибольшие объёмы финансирования предусматривают для зерносеющих регионов. Тех, где сосредоточены основные посевные площади и производственные мощности.
«Это обусловлено их ключевой ролью в обеспечении внутреннего рынка продовольственным зерном и формировании экспортного потенциала страны», — добавили в министерстве.
Цифровые инструменты контроля за субсидированием
Для отслеживания процесса рассмотрения и выдачи субсидий в онлайн-режиме используют государственную информационную система субсидирования Gosagro.kz (ГИСС). Именно она позволяет сельхозтоваропроизводителям получать открытый доступ к информации.
«Кроме того, система минимизирует влияние человеческого фактора и автоматизирует процессы, что способствует снижению коррупционных рисков и повышению объективности принимаемых решений», — подчеркнули в Минсельхозе.
Сейчас эту базу интегрировали с информационными системами других государственных органов. Основная цель — сокращение количества документов, требуемых от фермеров для получения услуг.
Среди них:
«Также в ГИСС предусмотрели отдельный раздел, содержащий справочную информацию об условиях кредитных программ, реализуемых совместно с АО «АКК» («Кең дала», «Агробизнес», «Іскер»). И обеспечили прямой переход пользователей из интерфейса ГИСС на платформу АО «АКК», — добавили в Минсельхозе.
Как отметили в министерстве, в системе ГИСС также работают ограничения для рассмотрения новых заявок до обработки предыдущих. Каждую заявку рассматривают в строгой очерёдности.
Помимо этого есть функционал по подробной выгрузке и статистике по заявкам, которые уже одобрили, тех, что на рассмотрении и тех, что отклонили. Запустили механизм автоматического уведомления получателей о статусе заявки и выплат, что повышает прозрачность процедур.
«Помимо этого разработали раздел «Лист ожидания», где в открытом доступе для скачивания на постоянной основе размещают обновлённую информацию о потребности в бюджетных средствах в разрезе видов субсидий и регионов. Уже на основании этой потребности формируют бюджетную заявку на выделение бюджетных средств», — пояснили в МСХ.
Таким образом обеспечивают полный цикл прослеживаемости бюджетных средств – от планирования до освоения.
Читайте также:
