В последние годы зарплаты педагогов, медиков и других работников бюджетной сферы в Казахстане росли. Но вопрос дальнейшего роста оплаты труда в 2026 году остаётся неопределённым. Centralmedia24 обратился в профильные министерства, чтобы узнать, из чего формируются доходы сотрудников госучреждений и есть ли основания ждать очередных изменений.
Последнее повышение минимальной заработной платы (МЗП) в Казахстане было 1 января 2024 года. Тогда её подняли с 70 000 до 85 000 тенге. Ранее, в 2023 году, её повысили с 60 000 до 70 000 тенге.
Вопрос дальнейшего повышения МЗП теперь рассмотрят только в 2027-2028 годы, сообщил в ноябре 2025-го министр национальной экономики Серик Жумангарин. Новая методика будет учитывать медианную зарплату и производительность труда.
Из чего же складываются зарплаты бюджетников и изменятся ли они в 2026 году? Спойлер: повышения не будет.
Медикам три года повышали зарплату
Что касается зарплат медработников, в Минздраве пояснили, что руководство госпредприятий на праве хозяйственного ведения само определяет размер должностных окладов.
Также госучреждения и казённые предприятия могут устанавливать стимулирующие надбавки. К таким учреждениям относятся более 95% организаций здравоохранения.
«С 2020 по 2023 годы включительно произвели поэтапное (ежегодное) повышение заработной платы медицинских работников: врача – на 30%, среднего медицинского работника – на 20%. Также с 2022 по 2025 ежегодно производят повышение оплаты труда прочих работников до 18%», – сообщили в Минздраве.
В министерстве подчеркнули, что Правительство принимает меры по повышению зарплаты бюджетников, исходя из финансово-экономических возможностей. О росте в 2026-м промолчали.
Зарплату учителей поднимали четыре года
Весной 2025 года Министерство просвещения отчиталось, что зарплата учителей в стране за последние пять лет выросла на 100%. Изменения начались в рамках политики повышения статуса педагога: с 1 января 2020 года должностные оклады ежегодно повышали на 25% в течение последних четырёх лет.
«В 2023 году заработная плата всех педагогов повысилась на 100% (к базе 2019 года). А заработная плата педагогов дошкольного воспитания и обучения – на 130% (к базе 2019 года)», – рассказали в министерстве.
Размер зарплаты педагога зависит:
- от уровня его образования (высшее, техническое и профессиональное, послесреднее образование);
- наличия квалификации (мастер, исследователь, эксперт, модератор);
- стажа и объёма выполняемой работы (фактическая нагрузка);
- наличия компенсирующих и стимулирующих доплат и надбавок за условия труда.
В зависимости от этих критериев среднемесячная зарплата одной ставки учителя в 2025 году составляет 393 тысячи тенге.
«Минпросвещения установило доплату за квалификационную категорию педагогического мастерства: «педагог-мастер» – 50% от должностного оклада, «педагог-исследователь» – 40%, «педагог-эксперт» – 35%, «педагог-модератор» – 30%», – добавили в министерстве.
Вопрос о повышении в 2026-м в министерстве тоже проигнорировали, отметив, что проекты, которые предусматривают увеличение расходов из госбюджета, для начала должна рассмотреть Республиканская бюджетная комиссия.
Из чего складывается зарплата преподавателей вузов
Зарплату профессорско-преподавательского состава вузов руководство устанавливает самостоятельно.
Закон РК «О науке и технологической политике» предусматривает поощрение учёных и научных работников.
По данным Миннауки, доплата для научных работников вузов составляет:
- за степень доктора философии (PhD), доктора по профилю – в размере 17-кратного МРП (73 525 тенге в 2026 году);
- за степень доктора философии (PhD) и учёное звание ассоциированного профессора (доцента), доктора по профилю и ученое звание ассоциированного профессора (доцента) – в размере 25-кратного МРП (108 125 тенге в 2026 году);
- за учёную степень кандидата наук – в размере 17-кратного МРП, доктора наук – в размере 34-кратного МРП (147 050 тенге в 2026 году);
- за учёную степень кандидата наук и учёное звание ассоциированного профессора (доцента) – в размере 25-кратного МРП , доктора наук и учёное звание ассоциированного профессора (доцента) – в размере 42-кратного МРП (181 650тенге в 2026 году);
- за степень доктора философии (PhD) и учёное звание профессора, доктора по профилю и ученое звание профессора – в размере 50-кратного МРП (216 250 тенге в 2026 году);
- за учёную степень кандидата наук и учёное звание профессора, доктора наук и учёное звание профессора – в размере 50-кратного МРП (216 250 тенге в 2026 году).
Минтруда: Акиматы вправе рассмотреть вопрос повышения зарплаты бюджетников
В Минтруда сообщили, что с 2022 по 2025 годы в среднем на 20% ежегодно повышали зарплату другим бюджетникам: библиотекари, архивисты, лесники, бухгалтеры, юристы, инспекторы по кадрам, водители, электрики, уборщики, дворники, сторожи (вахтёры), работники технического персонала.
«С 2022 года акиматам предоставили право за счёт собственных средств устанавливать стимулирующие надбавки. Это относится к должностным окладам работников организаций, финансируемых из местного бюджета. Решение о них принимают маслихаты. В этой связи акиматы вправе рассмотреть вопрос по повышению заработной платы работников бюджетной сферы», – разъяснили в Минтруда.
Стоит отметить, что в своих запросах Centralmedia24 просил рассказать, как изменятся зарплаты бюджетников в 2026 году. Однако министерства ссылались на прошлые надбавки. Вывод: роста в новом году не будет.
Экономистов такие прогнозы не удивляют.
«Причина – дыра в бюджете»
По словам экономиста, профессора КазНУ Магбата Спанова, понятно, почему о поднятии зарплат бюджетникам в 2026 году ничего не слышно.
«В 2024 году в результате принятия бюджета мы по итогам третьего квартала уже не досчитывали 25-30% доходной части. Поэтому какую-то часть были вынуждены погасить из Нацфонда. На следующий год, чтобы закрыть эту дыру, приняли новый Налоговый кодекс. По предварительным данным Комитета госдоходов, Налоговый кодекс должен принести в бюджет примерно 3,2 трлн тенге. То есть закрыть эту дыру. Поэтому поднимать зарплаты просто не на что», – пояснил Магбат Спанов.
Экономист подчеркнул, что по этой же причине не увеличивают и минимальную заработную плату. Хотя инфляция, особенно не официальная, а так называемая скрытая, «деньги уже съела».
Повышение зарплаты без роста производительности труда – худо?
Магбат Спанов напомнил, что увеличение зарплаты разгоняет инфляцию. Это происходит потому, что с точки зрения экономической теории количество товаров и количество денег должно быть в равновесии. То есть если поднимают зарплаты, то должны увеличивать производство товаров и услуг.
«У нас в основном количество трудоспособного занятого населения одно. Но количество товаров мы не увеличиваем, а просто закупаем, импортируем. И, соответственно, это негативно сказывается на инфляции. Получается бег по кругу. Мы стараемся увеличить зарплату, чтобы она покрывала издержки. Но на самом деле не можем этого достичь. Нет понимания, как это сделать», – пояснил спикер.
Магбат Спанов также напомнил, что у Казахстана сырьевая экономика. Но при этом страну активно пытаются вести к сервисной экономике, что давно уже принято в западных странах.
«При этом мы не запускаем реальные производства по обработке тех или иных металлов, нефти и так далее. Всё это приводит к тому, что как сырьевая экономика мы продолжаем зависеть от цен на нефть. К примеру, на прошлый год цена на нефть была заложена в районе 70 долларов за баррель. А курс доллара – 470 тенге. При этом цены на нефть у нас в районе 60-65 долларов. А сам доллар стабилен в своей нестабильности. Так что тут мало экономики, больше политических вещей», – сказал он.
Эксперт считает, что отсутствие подъёма зарплат в 2026 году не сильно изменит ситуацию для самих бюджетников. По его мнению, чтобы выйти в плюс, важно наращивать экономику производства.
«Нам необходимо строить заводы, расширять сельское хозяйство. Но пока у нас избыток административных мер. Чтобы был рост экономики, нужно от роста ВВП переходить к производительности труда. Иначе откуда государство возьмёт деньги на повышение зарплат? Из своих же запасов. Из Нацфонда. А фонд не бесконечен», – заключил эксперт.
Читайте также:
