Секретарь Комитета по экономической реформе и региональному развитию Екатерина Смышляева представила в Мажилисе проект Цифрового кодекса РК, передаёт Centralmedia24.
Документ закрепляет правовую объектность и субъектность цифровой среды. К объектам относятся цифровые данные, платформы, ресурсы, системы и инфраструктура, включая центры обработки данных.
Одним из нововведений станет введение категории распределённого цифрового объекта. Для таких систем предусмотрен особый режим цифрового кондоминиума — совместного владения и управления распределённым цифровым имуществом на основе консенсуса или смарт-контракта.
Также формируется реестр цифровых объектов — многоуровневый национальный регистр доверенных цифровых систем с приоритетом отечественных решений и требованиями локализации для иностранных платформ.
Цифровые права
Ключевой раздел кодекса вводит понятие цифровых прав — нового вида нематериальных объектов, существующих в цифровой среде. По словам Смышляевой, выделяются два их типа:
- оборотные цифровые права — цифровые финансовые и товарные активы;
- утилитарные цифровые права, предоставляющие доступ к использованию и иным нематериальным возможностям.
«Эта норма создаёт основу для токенизации реального сектора экономики и дальнейшего развития рынка цифровых активов», — отметила депутат.
Кроме того, впервые в законодательстве закрепляется правовой режим оборота цифровых данных.
«Цифровые данные в форме записи признаются объектом права. Это значит, что данные приобретают экономическую ценность и могут участвовать в гражданском обороте», — добавила Смышляева.
Право на забвение
Кодекс охватывает базовые права человека в цифровом пространстве, включая право на забвение, на доступ к информации, на защиту цифровой идентичности и конфиденциальности.
«Право на забвение» — это право человека требовать от поисковых систем удаления ссылок на неактуальную, недостоверную или неправомерную информацию о себе из результатов поиска.
Электронная подпись и цифровые документы
Сохраняется электронная цифровая подпись (ЭЦП) как единственная квалифицированная форма подписи. Также вводится категория цифрового подтверждения — упрощённой формы выражения воли, применяемой для действий, не имеющих высокой юридической значимости.
«Электронные документы, подписанные ЭЦП, приравниваются к бумажным. Цифровые документы, динамически формируемые из национальных регистров, будут считаться оригиналами в момент предъявления», – подчеркнула Смышляева.
Отдельно закрепляется правовой режим смарт-контрактов — самоисполняющихся цифровых договоров, которые могут выступать инструментом исполнения, но не заменяют традиционные формы соглашений.
Кибербезопасность и аудит
Закон «Об информатизации» будет трансформирован в закон «О кибербезопасности», что, по словам Смышляевой, позволит эффективнее бороться с киберпреступлениями.
Кодексом также предусматривается трёхуровневая система аудита цифровых систем:
- функциональный аудит — проверка соответствия целей и реальных функций, особенно в сфере искусственного интеллекта;
- аудит кибербезопасности — оценка устойчивости к угрозам и надёжности архитектуры;
- регуляторный аудит — контроль соответствия внутренней политики требованиям кодекса.
Эта система, как отметила депутат, сделает цифровое государство более прозрачным, контролируемым и подотчётным обществу.
Новые понятия и регулирование
Кодекс унифицирует порядок введения, мониторинга и завершения экспериментальных правовых режимов, создавая предсказуемые условия для внедрения инноваций.
Также документ вводит базовые подходы к регулированию цифровых посредников — платформ труда, маркетплейсов, агрегаторов услуг и административных цифровых сервисов.
Впервые вводится понятие цифровых доказательств, что позволит использовать цифровые записи, логи и транзакции в гражданских правоотношениях и судебных процессах.
Отдельные нормы кодекса посвящены интернету вещей, цифровым двойникам и платформам обмена данными — направлениям, формирующим основу цифровой экономики Казахстана.
Читайте также: В Казахстане приняли закон об ИИ: в Минцифры объяснили, зачем он нужен
