В Алматы разгорается строительный конфликт, который на первый взгляд выглядит как спор между иностранным инвестором и местной компанией. Генеральная прокуратура внесла протест и потребовала в кассационном порядке пересмотреть дело в пользу малайзийской Kumpulan Parabena Sdn Bhd, противостоящей ТОО «РАМС-Казахстан». Однако «иностранность» инвестора оказалась сомнительной: в числе учредителей казахстанской «дочки» значатся наши соотечественники— представители влиятельной семьи, связанной с бывшим министром и дипломатическим корпусом. Журналист Centralmedia24.kz разбирался в ситуации.
Всё началось в июле 2021 года после подписания договора на строительство большого жилого дома с подземной парковкой на улице Ондасынова в Алматы. Дом должен был занять участок площадью более гектара земли. Заказчиком выступило ТОО «Кумпулан Казахстан», дочерняя компания малайзийской компании Kumpulan Parabena Sdn. Bhd., а подрядчиком – ТОО «РАМС-Казахстан».
Сумма сделки внушительна. Заказчик перевёл аванс — 916 миллионов тенге. Строительство началось, спецтехника работала, на площадке развернулась активная деятельность.
Но в апреле 2023 года заказчик неожиданно расторг договор: уведомил «РАМС-Казахстан» об одностороннем отказе от сотрудничества и фактически выгнал подрядчика со стройплощадки. Представители подрядчика утверждали: работы велись, акты выполненных работ направили заказчику в декабре 2023-го, но в «Кумпулане» их так и не подписали и не оплатили.
Чтобы поставить точку в споре между компаниями, решающим фактором стали экспертизы, которые определили реальный объём и стоимость выполненных работ.
В октябре 2023 года независимый специалист оценил их в 2,25 млрд тенге. Спустя год по ходатайству ответчика суд назначил судебно-строительную и экономическую экспертизы. Согласно заключению от 31 октября 2024 года, стоимость работ составила 2,33 млрд тенге. С учётом выплаченного аванса подрядчику оставалось перечислить около 1,42 млрд тенге.
На этом фоне «Кумпулан Казахстан» представил собственный отчёт, подготовленный сотрудниками организации «EVA Corp.». Согласно документу, стоимость оказалась занижена почти вдвое — до 1,36 млрд тенге.
В итоге суд не принял отчёт «EVA Corp.» и опирался на независимые и судебные заключения, признанные более достоверными. Эксперты подтвердили: строительные работы выполнены на сумму свыше 2,3 млрд тенге.
Однако в «Кумпулан Казахстан» отказались признавать результаты, заявив о дефектах и подали встречный иск с требованием взыскать почти 170 млн тенге. Юристы компании ссылались на выводы экспертов «EVA Corp.», согласно которым на устранение недостатков якобы требовалось более 600 млн. Но доказательств на нужную сумму предоставить не смог. Их отчёт технадзора оказался слабее экспертного заключения.
В «РАМС-Казахстане» возразили: акты выполненных работ направили вовремя, а заказчик обязан был либо их оплатить, либо письменно отказать с указанием причин. В «Кумпулане» этого не сделал.
11 декабря 2024 года суд в Алматы поставил точку в споре двух компаний:
- Иск «РАМС-Казахстан» удовлетворили полностью. Все акты работ признаны судом действительными.
- С «Кумпулан Казахстан» взыскана задолженность более 1,42 миллиарда тенге и неустойка почти 96,5 миллиона тенге, помимо расходов на экспертизу и госпошлины.
- Встречный иск «Кумпулана» суд отклонил — доказательств, что работы некачественные и дефектные, не хватило.
Постановлением Алматинского городского суда от 18 марта 2025 года решение оставлено без изменения.
Когда спор стал «делом госважности»
Казалось бы, это – обычный спор застройщика и подрядчика. Но вдруг в историю с бетонными плитами и сметами вмешалась генеральная прокуратура и объявила, что это уже вопрос «национальной безопасности».
По ходатайству юристов «Кумпулан Казахстан» прокурор внёс протест, утверждая, что акты не передали заказчику должным образом и имеются нарушения в документообороте.
В протесте делалась отсылка к строительным нормам, которые регламентируют порядок действий при приостановке или консервации объекта. По этим СНИПам именно заказчик обязан решать вопрос о заморозке строительства, определять источники финансирования, уведомлять подрядчика и госорганы, а также брать на себя ответственность за сохранность и безопасность объекта.
Таким образом, прокуратура пыталась доказать, что подрядчик нарушил порядок ведения документации, и в этой ситуации приоритет должен быть на стороне заказчика.
Однако на деле эти нормы к ситуации не относились. Строительство не останавливалось: в «Кумпулан Казахстан» не объявляли консервацию объекта. Более того, уже в январе 2025 года компания официально уведомила о продолжении строительно-монтажных работ и назначила новым подрядчиком компанию «Data Construction».
То есть прокуратура ссылалась на правила, применимые только при заморозке стройки, хотя фактически объект продолжал возводиться.
По сути речь идёт не о несуществующих работах, а об уже построенных объектах, стоимость которых подтверждена несколькими экспертизами. При этом в «Кумпулан Казахстан» не предоставили альтернативных доказательств.
А был ли «иностранец»?
С одной стороны, ситуация выглядит так, что прокуратура превратила хозяйственный спор о сметах и актах в вопрос «защиты иностранного инвестора», хотя стройка не замораживалась, а среди учредителей «Кумпулан Казахстан» ключевыми фигурами оказались вовсе не малазийцы, а соотечественники из влиятельной семьи.
Согласно информации из открытых источников, в числе учредителей и аффилированных лиц ТОО «Кумпулан Казахстан» значатся граждане Казахстана. Среди них — Диас Атамкулов, предприниматель, старший сын бывшего министра иностранных дел РК Бейбута Атамкулова (ныне посол РК в Узбекистане).
Диас Атамкулов, по данным реестров, связан с ТОО «Корпорация АТА» (оптовая торговля) и компания «Диалиа Глобал» (реклама) совместно с супругой, тёщей и родным дядей, состоит в Обществе почётных консулов в Казахстане.
Согласно справке о госрегистрации, среди учредителей ТОО «Кумпулан Казахстан» действительно числится малайзийская Kumpulan Parabena Sdn. Bhd. Но вместе с ней и казахстанцы:
- Диас Бейбутулы Атамкулов — старший сын бывшего министра иностранных дел РК, нынешнего посла в Узбекистане Бейбута Атамкулова;
- Алия Наташа Дженейд — супруга Диаса, племянница губернатора штата Саравак (Малайзия);
- Елдос Бакирович Атамкулов — родной брат Бейбута Атамкулова.
Таким образом, когда в Генпрокуратуре называют сторону «иностранным инвестором», в надзорном органе умалчивают о том, что контролируют компанию фактически казахстанские бенефициары.
Любопытно, что за всё время своего существования компания смогла возвести лишь один жилой комплекс в Алматы — Orchard Residences. При этом выяснилось, что застройщик продавал квартиры в домах без разрешения на привлечение средств дольщиков.
Совпадение или нет, но «Кумпулан Казахстан» была зарегистрирована именно в тот период, когда Бейбут Атамкулов был послом Казахстана в Малайзии, а также в Индонезии и Филиппинах по совместительству. Именно тогда у компании появился так называемый «иностранный» след в виде малайзийских учредителей.
Отметим, что финансовая динамика компании показывает заметное падение активности по налоговым платежам. Если в начале компания демонстрировала рост и внушительные суммы поступлений в бюджет, то сегодня цифры выглядят куда скромнее.
Всего за время своей деятельности компания отправила в казну около 322 млн тенге. Пик платежей пришёлся на 2022 год тогда организация уплатила около 82 млн тенге, что стало рекордной суммой в истории ТОО. Но уже в 2025-м картина резко изменилась: за первое полугодие поступило всего около 500 тыс. тенге.
Помимо снижения налоговой активности, у компании образовался и долг. По состоянию на 12 сентября 2025 года совокупный долг составлял 179 032 тенге, в том числе:
- 133 922 тенге — земельный налог;
- 1 526 тенге — взносы на обязательное социальное медицинское страхование;
- 1 269, 26 тенге — социальные отчисления;
- 39 320 тенге — административные штрафы и пени.
Однако уже к 7 октября, согласно данным Комитета государственных доходов, сумма задолженности компании снизилась до 15 тысяч тенге.
Налоги в казну мизерные, зато «иностранный инвестор» участвует в госзакупках. Компания же на деле сама получает из бюджета миллионы тенге.
По данным портала госзакупок, только с 2023 года организация подала не менее 13 заявок и получила контракты как минимум на 75 млн тенге.
Причём речь идёт не о каких-либо высокотехнологичных проектах, а о самых обычных подрядных работах:
- содержание дворовых территорий в мкр. Саялы;
- уход за скверами и парками, построенными по программе БНУ (бюджет народного участия);
- работы по ремонту и благоустройству территорий;
- и даже услуги по поливу зелёных насаждений.
Все эти контракты завершены, оплачены и выполнены за счёт государственного бюджета.
Когда «иностранный след» оказался семейным делом
Если налоговая и тендерная истории компании может вызвать вопросы, то структура её учредителей открывает ещё больше любопытных деталей.
Фамилия Атамкуловых давно звучит в публичной плоскости. В 2013 году иностранные СМИ широко освещали пышную свадьбу Диаса Атамкулова с Алией Наташей Генеид — племянницей губернатора малайзийского штата Саравак Пехина Шри Хаджи Абдуллы Таиба Махмуда. Праздничные мероприятия прошли в Куала-Лумпуре и Алматы, на торжестве присутствовали влиятельные политики и дипломаты из Малайзии и Казахстана.
Отец Диаса Бейбут Атамкулов в общей сложности провел 12 лет за рубежом, занимая должность посла. Затем его перевели на родину, назначив его акимом Южно-Казахстанской области (ныне Туркестанская). В разные годы он возглавлял три министерства — оборонной и аэрокосмической промышленности, иностранных дел, индустрии, и инфраструктурного развития. В 2017 году его фамилия появилась в международном журналистском расследовании «Райские досье» в упоминании мальтийской компании Centraz Finance Ltd. Тогда он занимал кресло министра обороны и аэрокосмической промышленности.
Атамкулов значился директором этой иностранной компании. Фирму основали в 1998 году и зарегистрировали в качестве производителя винограда и продавца вина.
По данным на октябрь 2017 года, компания продолжала функционировать. В числе её директоров фигурировал и предполагаемый двоюродный брат министра Ерлан Атамкулов, занимавший пост руководителя «Казахстан темир жолы» с 2002 по 2007 годы. В расследовании отмечается, что его отставка была связана с уголовными делами и расследованием по факту коррупции в национальной железнодорожной компании.
Средний брат дипломата Елдос Бакирович Атамкулов в отличие от брата далёк от госслужбы, но активен в бизнесе.
Что касается Алии Наташи Генеид, то она — младшая дочь гражданина Австралии Дато Роберта Дженейда и Дато Разии Махмуд, сестры губернатора штата Саравака. Роберт Генеид — управляющий директор курортного отеля Borsarmulu Resort в Малайзии и партнёр австралийской юридической фирмы Mallesons Stephen Jaques. Диаса и Алию связывают не только брачные узы, но и совместные бизнес-интересы.
Из открытых источников следует, что семья Атамкуловых аффилирована с целым рядом компаний:
- ТОО «Корпорация АТА» — оптовая торговля;
- ТОО «Диалиа Глобал» — рекламные услуги;
- ТОО «Artisan Almaty (Артизан Алматы)» — доставка еды;
- ТОО «Data Construction» — строительство жилых зданий;
- ТОО «Apex Management Group» — прочая профессиональная, научная и техническая деятельность;
- ТОО «Dialia Manpower» — предоставление прочих индивидуальных услуг.
Интересная ремарка: в одной из компании Бейбут Атамкулов выступает директором—частной компании с ограниченной ответственностью “Eurasian Resources Group B.V.”. Компания с похожим названием зарегистрирована в Нидерландах.
Но в базе Комитета госдоходов компания числится как казахстанская и официально оформлена в Есильском районе Астаны.
Однако на сайте электронного правительства сведений о ней нет: сервис указывает, что субъект с указанным БИН – не резидент РК, а данные предоставляются только по компаниям, зарегистрированным на территории Казахстана.
Между тем, ещё в 2013 году в СМИ активно обсуждалась перерегистрация одной из крупнейших в мире компаний в сфере добычи и переработки минеральных ресурсов ENRC(Eurasian Natural Resources Corporation). Тогда акционеры ENRC проголосовали за преобразование компании в частную акционерную компанию с ограниченной ответственностью под названием Eurasian Natural Resources Corporation Limited в соответствии с британским законом о компаниях (Companies Act 2006).
Крупные акционеры корпорации — Александр Машкевич, Алиджан Ибрагимов, Патох Шодиев и правительство Казахстана (через Комитет госимущества и приватизации Минфина) объединились в структуру «Eurasian Resources Group B.V»., выкупая акции у миноритариев. В результате обладатели 96,74% акций поддержали сделку, включая и самих мажоритариев, владевших 53,88% (693,9 млн акций). Группа Kazakhmys также приняла оферту и продала свой 26%-й пакет.
Сегодня ERG —ведущий производитель феррохрома, лидер в Казахстане по добыче и переработке железной руды, один из крупнейших экспортёров этой руды в мире и девятый производитель глинозёма. В 2009 году на долю ERG приходилось около 3 % всего ВВП Казахстана. К 2020 году численность сотрудников превысила 85 тысяч, из них 65 тысяч работали в Казахстане.
Редакция Central Media24 будет следить за развитием событий.
