В марте 2026 года в Казахстане начали обсуждать возможность применения амнистии к водителям, лишённым прав. Депутат Бакытжан Базарбек пояснил, что речь идёт о тех, кто считает себя «несправедливо пострадавшими». Однако, по его же словам, вопрос остаётся спорным. Вместе с тем, с наступлением тепла в Казахстане произошло множество резонансных ДТП, в том числе со смертельными исходами. И само количество фактов нарушений ПДД устремилось вверх. Ужесточать закон или же искать другие альтернативы, Centralmedia24 разбирался с экспертами и автолюбителями.
Бакытжан Базарбек считает, что гипотетическая амнистия может затронуть «значительное число людей, лишённых прав за пьяное вождение». И он высказался против подобных послаблений.
«Не стоит забывать, что речь идёт о безопасности на дорогах. Многих лишили прав за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения. При этом пешеходами могут быть ваши дети, родные и близкие. И если такие водители вновь сядут за руль, это создаёт серьёзную угрозу для окружающих. Я не могу однозначно сказать, будут ли этот вопрос рассматривать в рамках административной амнистии», – отметил он.
Позже, на заседании Мажилиса, депутат Айдос Сарым назвал водителей, лишённых прав, «потенциальными убийцами» и вспомнил о недавней трагедии на проспекте Аль-Фараби в Алматы. Там 21 марта 2026 года страшное ДТП унесло жизни трёх человек. По словам Сарыма, ситуация показала, что сейчас остро стоит вопрос о достаточности правовых механизмов. Речь о выборе соразмерной ответственности для преступников и правонарушителей.
Именно ДТП на Аль-Фараби стало катализатором споров о необходимости ужесточения законодательства. При этом многие депутаты уже начали выдвигать свои предложения по ужесточению мер для нарушителей. А также по поощрению добросовестных участников дорожного движения.
Какие меры предлагают в Правительстве
Так, по словам сенатора Марата Кожаева, в Казахстане 5-6% водителей «гоняют по улицам и совершают более 100 правонарушений в год». Он предложил отправлять злостных нарушителей ПДД на пересдачу экзаменов.
В своём депутатском запросе сенатор сообщил, что до 90% ДТП происходит по вине водителей, которые превышают скоростной режим. В связи с этим он предложил распространить практику применения контроля средней скорости на населённые пункты. Сейчас такие механизмы контроля работают только на междугородних трассах.
Также он потребовал ужесточить наказания за нарушения:
- отменить льготы при оплате штрафов;
- ограничить права управления до повторной сдачи экзамена;
- при повторных нарушениях лишать прав на более длительный срок.
В запросе также рассматривают возможность ввести административный арест за грубые и демонстративно опасные нарушения ПДД. А до этого чётко определить критерии их системности и внедрить автоматизированные механизмы выявления.
Наряду с кнутом для нарушителей, Кожаев предложил пряник для законопослушных водителей. Стимулирующие меры «могут предоставлять разные льготы и снижать стоимость страхования для тех, кто водит аккуратно».
Это, а также иные формы стимулирования, будут способствовать «формированию устойчивой культуры безопасного вождения», считает депутат.
Кроме того, он поднял вопрос о внедрении риск-ориентированного подхода, который предполагает не только фиксацию нарушений, но и оценку поведения водителя. В частности, мажилисмен предложил ввести дополнительные проверки для системных нарушителей, включая психологическое тестирование на склонность к агрессивному и рискованному вождению.
Стоит ли вводить вышеперечисленные меры, спросили у автоэксперта.
«Нужен точечный подход»
Корреспондент Centralmedia24 задал вопросы председателю Независимого автомобильного союза Эдуарду Эдокову. По его словам, в течение уже длительного времени Казахстан занимает лидирующие позиции по количеству ДТП. А также по их тяжести и числу смертельных случаев.
«Это сомнительное лидерство, которое не может не вызывать беспокойства. И это, на самом деле, страшно. Последнее резонансное ДТП на Аль-Фараби запустило волну обсуждений. После этого и депутаты, и блогеры сошлись во мнении, что нужно что-то делать. Пока нет какой-то госпрограммы по дорожной безопасности. Но после каждого серьёзного ДТП госструктуры и СМИ поднимают одни и те же вопросы».
Эдоков подчеркнул, что выступает против широкой амнистии для водителей, лишённых прав за опасные нарушения. По его мнению, нельзя амнистировать водителя, который сел за руль в состоянии алкогольного опьянения, игнорируя все возможные правила. Но также «нельзя в один ряд ставить и того, кто случайно допустил единичное правонарушение с низким риском».
«Если и обсуждать какие-то послабления, то только точечно. Не для пьяного вождения или повторного выезда на встречку. Не для злостных рецидивистов с десятками штрафов. К таким нарушителям, наоборот, нужно применять более жёсткие меры. Амнистия – только для узкой категории менее опасных случаев».
Говоря о мерах ужесточения, глава Союза автомобилистов подчеркнул, что здесь также «нужна не кувалда, а хирургический скальпель». После громких аварий общество требует «линчевать виновника», отметил он. Но закон требует холодного рассудка и отсутствия эмоций. По его мнеию, здесь также всё должно быть «адресно и точечно»: для опасных повторных нарушений, для пьяного вождения или вождения после лишения прав для тех, кто систематически превышает скоростной режим.
«Мажоры, которым плевать на правила, покупают себе так называемый “проездной”. Об этом неоднократно говорили в СМИ. Они платят десятки штрафов в месяц, и для них это ничего не стоит. Они думают, что, заплатив, могут ездить, как хотят, плевав на законы и правила. Этих людей нужно карать жесточайшим образом. Это рецидивисты. Их нарушения сознательные – против общества и против закона. Но повторюсь, здесь всё также должно быть точечно. Это хирургия. Нельзя всех грести под одну гребёнку».
«Стоит опираться на опыт других стран»: эксперт
Также Эдуард Эдоков сравнил казахстанские и европейские законы, касающиеся нарушений ПДД. По его словам, в Казахстане меры жёстче. Но при этом их жесткость часто компенсирует «необязательность исполнения»:
«Это одна из серьёзных проблем. Сколько не ужесточай закон, если водителей будут отпускать за взятку и отмазывать – результат не изменится. Должна быть неотвратимость наказания. За любое нарушение: мелкое, среднее, крупное. Каждый нарушитель должен понимать неизбежность. Никакие красивые номера и звонки другу не должны работать. А за повторные нарушения штрафы должны быть не со скидкой, а с наценкой. Нарушил три раза – штраф возрастает втройне».
За систематические повторные нарушения глава автосоюза предлагает забирать права на срок от месяца и больше. А также применять административный арест от 10 суток, постепенно ужесточая меры за каждое повторное нарушение.
Эдуард Эдоков признался, что штрафы за незначительные нарушения бывают у всех. И никто не идеален. Но у кого-то «три штрафа за год, а у кого-то триста». Потому одинаковая скидка, по его мнению, работать не должна. Наоборот, должно быть увеличение.
«Сначала нужно увеличивать штрафы, а потом наказание. Вплоть до уголовного и лишения свободы. Ужесточение должно быть умным, а не повальным. Это одновременно ужесточение и система лояльности. Для аккуратных водителей можно ввести скидки на страхование. Если у тебя нет нарушений, то система Бонус-малус (коэффициент аварийности используемый для расчета стоимости ОСАГО) это отразит».
По словам спикера, сейчас общество достаточно цифровизовано, чтобы сделать анализ данных. И если дать страховым компаниям «ограниченный доступ к базе данных МВД, то при выписке страховки будет ясно, насколько велики риски водителя попасть в ДТП». И если штрафов очень много, то страховку «нужно увеличивать в разы».
Но, как процитировал Эдуард Эдоков европейские обзоры: «не только кнут улучшает состояние безопасности на дорогах, но и пряник». Однако поощрение деуствует лишь на добросовестных законопослушных водителей, отметил он. Остальным необходима жёсткость.
«Эти варианты работают. Я думаю, нужно, чтобы наши депутаты в рабочих группах рассмотрели и продумали изменения, взяв за основу опыт других стран, чтобы посмотреть, как и что именно работает. После чего точечно внести изменения в наши законы и правила».
Нужен ли контроль средней скорости в городе
Как отметил глава ассоциации, контроль средней скорости на междугородних трассах в Казахстане внедрили недавно. Потому долгосрочной статистики по нему нет. Но, по его словам, в Министерстве транспорта говорили о снижении количества ДТП на платных участках скоростных автодорог на 15%.
«В городе, там где светофоры через каждый 200-500 метров, насколько будет эффективен такой контроль, я не знаю. Возможно, он будет эффективен на длинных городских коридорах без светофора. Например, на Аль-Фараби теоретически можно использовать такую меру. И камеры там есть. Вот только когда что-то нужно, они почему-то вдруг перестают работать. С этим тоже нужно разбираться. Надеюсь, в рамках расследования дела по ДТП на Аль-Фараби, эту тему тоже поднимут».
По мнению Эдокова, контроль средней скорости действительно может снижать аварийность на трассах. Ссылаясь на европейские данные, он отметил, что мера также снижает и число нарушителей. Речь идёт о снижении аварий более чем на 30% и количестве ДТП, связанных с человеческими жертвами – на 50%.
«Что касается риск-ориентированного подхода, его также можно использовать, как адресную меру. Например, для рецидивистов после серии опасных нарушений или при агрессивном вождении. При повторных инцидентах. Тогда это выглядит реалистично. Не для случайных, а для злонамеренных нарушителей».
Таких водителей «просто выявить», считает Эдоков. Он снова отметил, что искусственный интеллект уже давно позволяет структурировать подобную информацию и выделять конкретных водителей в группы риска. Чтобы после к ним уже применять адресные меры и направлять, к примеру, на психологическое тестирование.
«Нужно свести несколько баз данных и вывести в группу риска тех, у кого количество нарушений превышает определённый предел. И вы сразу получите 10-15% водителей Казахстана. Для этой группы установить особые условия с ужесточением наказания за каждое новое даже мелкое нарушение».
Ужесточат ли законы в ближайшее время
Учитывая, что резонанс «довольно серьёзный и за ситуацию взялся президент», Эдуард Эдоков предположил, что законы действительно ужесточат. Но, по его мнению, об эффективности возможных изменений пока говорить рано.
«У нас часто бывает много шума из ничего. Но думаю, что-то будет меняться. Нужно анализировать текущий опыт других стран, использовать возможности ИИ. У нас в стране зарегистрированы около 5 млн авто. То есть примерно 5 млн водителей. Нужно проанализировать каждого и работать с группой риска. Таким образом мы будем сокращать количество ДТП и смертности».
Эдоков уверен: «безопасность на дороге стоит на трёх китах». Первый – водители и пешеходы. Второй – полиция и всё, что с ней связано: контроль, профилактика и т.д. И третий – инфраструктура.
К примеру, отсутствие разделительного отбойника на многополосной трассе означает, что «инфраструктура не снижает вероятность лобового столкновения». По словам Эдокова, если бы на Аль-Фараби был разделитель, то «вероятнее всего, трёх смертей удалось бы избежать».
«Если по каждому из этих пунктов государство начнёт вдумчиво работать, тогда через несколько лет мы увидим, что ситуация изменилась. Должна быть долгосрочная программа на годы».
Культура вождения и коррупционное прошлое
По мнению алматинки Лунары Досаевой, отсутствие культуры вождения и незнание базовых ПДД – «огромная проблема на дорогах в Казахстане, в частности, в Алматы».
Как рассказала корреспонденту Centralmedia24 девушка, сейчас она сама проходит школу вождения. И ей приходится быть сразу по обе стороны баррикад: как будущему водителю и как матери.
«Безответственность при получении водительских прав приводит к тому, что гражданам приходится постоянно беспокоится за себя и за своих детей. Даже для пешеходов и пассажиров существует риск, что водитель не имеет должного опыта или знаний. Сейчас я обучаюсь в автошколе, чтобы наконец сесть за руль. В 2010 году я уже проходила обучение, но не сдала экзамены. Тогда у меня была возможность, как и у других кандидатов, купить права, но я отказалась. Это принципиальная позиция. У меня тоже есть дети, и я не могу подвергнуть их или кого-то ещё опасности».
Что касается вопроса ужесточения ответственности за нарушение ПДД, по мнению Лунары, это лишь следствие. Значит, «не досмотрели что-то на начальном этапе». Она считает, что сейчас государство пожинает плоды того, что при получении прав «долгое время имела место коррупционная составляющая». И обязать пересдавать экзамены в случае систематических нарушений – «неплохая инициатива».
«Да, это не про всех водителей, но идея заставлять нарушителей обновлять свои знания в правилах и сдавать экзамены – хорошая. Таким образом всем, кто когда-то пропустил этот этап при получении прав, нужно всё-таки понять, что правила существуют не просто так и их нужно соблюдать. Возможно, через некоторое время, благодаря такому отбору, на дорогах останутся только ответственные и компетентные водители».
Говоря о предстоящей амнистии, Лунара Досаева согласилась с мнением многих депутатов, которые выступили против возвращения прав. Алматинка уверена, что те, кого их лишили заслуженно, должны понять и осознать свои нарушения.
«В любом случае их лишили прав не навсегда. Возможно, есть случаи, которые можно рассмотреть индивидуально. Но те, кто грубо нарушал ПДД или сел за руль в состоянии алкогольного опьянения, не заслуживают вновь оказаться на дорогах. По крайнее мере на время».
Также девушка считает здоровой идею льгот в виде скидок и послаблений для некоторых водителей. Она уверена, что на контрасте с жесткостью для системных нарушителей должны быть и поощрения для водителей, «которые соблюдают правила и только иногда незначительно оступаются».
«Хочется призвать казахстанцев относится к безопасности на дорогах с должным вниманием. Дороги переходят наши дети, в автомобилях сидят наши родители, а дома ждут близкие. Не забывайте об этом, в очередной раз давя на педаль».
Она также отметила, что выучить правила и следовать им – не сложно. А выучить теорию, научится применять её на практике и соблюдать элементарную культуру вождения –«это минимум, который каждый водитель должен внести для того, чтобы на дорогах было безопасно».
Читайте также:
