Сотни тысяч туристов ежегодно посещают водопады, пики, озёра, ледники и другие туробъекты Иле-Алатауского нацпарка. По прогнозам, их число будет увеличиваться, поэтому уже сейчас руководство заповедной зоны прикидывает, как решить проблемы с инфраструктурой, конфликты с местным населением и развивать МСБ. Как планируют изменить нацпарк в ближайшие пять лет, изучал корреспондент Centralmedia24.
На сайте нацбанка данных Минэкологии опубликовали 250-страничный документ: План управления Иле-Алатауским государственным национальным природным парком на 2025-2029 годы. Centralmedia24 коротко расскажет о самом главном из проекта.
Сколько получает и зарабатывает нацпарк
В 2019-2024 годы на работу парка выделили 4,5 млрд тенге. Более всего профинансировали учреждение в 2023-м – 1,3 млрд тенге.
За последние пять лет на счёт нацпарка от платных услуг (использование природного комплекса в туристских и рекреационных целях) поступило 1,3 млрд тенге. Доходы от ограниченной хозяйственной деятельности – 320,6 тысячи тенге.
Как туристы истоптали дорогу к БАО, или Сколько денег требуются Иле-Алатаускому нацпарку
Стоимость реализации проекта оценивается в 17,2 млрд тенге, из них внебюджетные (собственные деньги учреждения, полученные от платных услуг, пожертвования, гранты и частные источники) – 1,1 млрд тенге.
На что пойдут эти деньги?
- Только на зарплату и обязательные компенсационные, налоговые и страховые выплаты потребуется 10,1 млрд тенге из бюджета.
- На оплату труда технического персонала и обязательные взносы работодателя (бюджет, спецсчёт) выделили 2,6 млрд тенге.
- При этом в проекте расписали 13 задач, запланированных к реализации в течение пяти лет:
По словам авторов документа (руководство нацпарка), участок склона к БАО «страдает от большого потока туристов, часто нарушающих режим». Ситуация требует определения рекреационной нагрузки и обустройства новых маршрутов.
«Нерегулируемый поток туристов приводит к нарушению почвенного покрова, эрозии почвы и как следствие – отрицательному изменению всего приозёрного участка. Кроме того, туристы, шумящие у озера, – фактор беспокойства для птиц, в том числе очень редкого в Казахстане краснокнижного кулика – серпоклюва», – обратили внимание эксперты.
Руководство нацпарка в ближайшее время планируют заключить соглашения с местным населением. Цель – оказание посетителям парка услуг конного и автотранспортного проката.
«Экономическая выгода от развития туризма, включая любительскую охоту и рыбалку, для национального парка исключительно высока, поскольку в условиях недостаточного финансирования со стороны государственного бюджета национальный парк значительную часть затрат на строительство новых кордонов, приобретение горюче-смазочных материалов и автозапчастей, природоохранные акции несёт за счёт собственных средств. Соответственно, часть заработанных средств от туризма использует национальный парк на реализацию генерального плана развития инфраструктуры, прежде всего туристско-рекреационной деятельности», – объяснили авторы документа.
Впрочем, какие-либо подробности в документе не привели.
Бизнес в нацпарке и бесплатный проезд через КПП: какие проблемы доставляют местные жители
Нацпарк сейчас занимает территорию в 200 160 га. В разное время и под разные нужды от него отделяли часть земель. В последний раз это сделали в 2022 году, когда 20,9 га постановлением правительства перевели в категорию земель запаса Карасайского района. Цель – строительство селезадерживающей плотины в бассейне реки Аксай. Всего же в пользу Карасайского и Медеуского района от парка «отщипнули» 1004,5 га.
В аренду передали земельные участки, здания, сооружения и другие объекты, которые расположены в зоне ограниченной хозяйственной деятельности.
Внутри границ парка 167 земельных участков на площади 1304 га принадлежат частным лицам. Иногда между хранителями природы и местным населением происходят конфликты из-за рекреационной территории.
«К примеру, в Тургенском ущелье местное население занимается реализацией продукции, предоставлением различного характера услуг (конный прокат, продажа сувенирной и другой продукции вдоль дороги, предоставление беседок, юрт и т.д.). Местное население считает, что они как хозяева территории вправе заниматься вышеуказанными услугами. В то же время нацпарк с пониманием относится к деятельности населения и просит соблюдать правила посещения особо охраняемой территории. Однако не все к этим требованиям относятся с пониманием и пытаются действовать по своему усмотрению. Чтобы не было конфликтов, нацпарку необходимо регулярно проводить совещания и договорённости с аксакалами этих аулов, так как местное население считается с мнением старейшин», – сказано в документе.
Проблемы доставляют и владельцы дачных участков Аксайского ущелья. Местные пользуются мусорными контейнерами нацпарка, предназначенными для посетителей.
«В ущелье Алма-Арасан местные жители проезжают на территорию парка на общественном транспорте и при проверке пропусков реагируют негативно, что усложняет проверку нелегально посещающих туристов, которые не изъявляют желание оплачивать экосборы. Потенциальным конфликтом может быть вопрос проезда местных жителей через КПП парка, так как уполномоченным органом нацпарка будет утверждён тариф за посещение особо охраняемой территории на автомашинах», – следует из плана.
На посещение нацпарка планируют установить новые дифференцированные тарифы для проезда автомобилей, а также автоматизировать контрольно-пропускные пункты.
Какие турмаршруты будут разрабатывать
В 2024 году нацпарк посетили 695 328 человек.
Для гостей разработали 46 туристических маршрутов.
«С учётом постоянно растущего потока посетителей и увеличивающейся потребности городских жителей в активном отдыхе на природе национальному парку необходимо постоянно следить за обустройством туристских маршрутов и троп для минимизации воздействия антропогенного фактора. Особое внимание нужно обратить на оборудование нескольких новых маршрутов», – сказано в документе.
Последние паспорта троп разработали в 2012 году инспекторы нацпарка без привлечения квалифицированных гидов, альпинистов, горных проводников и спасателей. Но в них указывают одни и те же тропы и маршруты, но с разделением на «пешие», «конные», «автомобильные». Их предлагают объединить в один с указанием маршрута или тропы как «комбинированный».
Руководство нацпарка считает необходимым привлечь к разработке новых туристических маршрутов специалистов – гидов и экскурсоводов. По их мнению, также нужно использовать данные альпиниста Баглана Жунусова (оцифровал 98 турмаршрутов, автор книги «Тропы Алатау»).
Одна из заявленных целей – разгрузка действующих маршрутов и создание альтернативных троп.
«Кольцевые тропы помогают избегать столпотворения в направлениях «туда» и «обратно», что свойственно для линейных маршрутов. К примеру, с появлением пешеходного моста через реку Тургень инвестором обустроена альтернативная и безопасная тропа к Медвежему водопаду, в следствие чего появилась кольцевая тропа», – сказано в документе.
В 2026 году в нацпарке планируют разработать паспорта двух новых маршрутов на территории Тургенского филиала. Речь идёт о маршруте для экстремального вида спорта и туризма, а именно под рафтинг, который пользуется широким спросом. Второй маршрут – на водопад, расположенный на территории Акбулака.
В 2027 планируют провести оптимизацию действующих туристических маршрутов из-за выросшей рекреационной нагрузки.
«В планах собрать информацию о посещаемости маршрутов, предпочтениях туристов, времени пребывания и других факторах. Проводить регулярные обзоры маршрутов и обновлять их в соответствии с обратной связью от туристов и изменениями в окружающей среде. Уделить внимание устойчивости и экологическим аспектам, минимизировать отрицательное воздействие на окружающую среду», – следует из плана.
В 2028 планируют создать паспорт ещё одного нового маршрута на территории Тургенского филиала. Его цель – развитие юношеского туризма и экологического просвещения.
Но в 2029 году в нацпарке хотят сократить имеющиеся маршруты. Точных данных авторы не привели, но добавили, что это коснётся малопосещаемых мест.
Сколько мусора ежегодно вывозят из нацпарка
В 2024 году из Иле-Алатауского нацпарка вывезли 655 тонн мусора. Самый загрязнённый участок – Медеу, где больше всего посетителей из-за его близкого расположения к городу.
Руководство нацпарка планирует установить на территории дополнительные участки для отдыха с соответствующей инфраструктурой, в том числе туалеты с системами очистки, чтобы сократить несанкционированные сбросы и загрязнения.
Зачем лесникам разрешение на отстрел бродячих собак в нацпарке
Авторы документа уверяют, что на территории нацпарка есть проблема с бродячими собаками. По предоставленным данным, они наносят вред молодняку копытных и других животных.
«Необходимо на законодательном уровне в целях борьбы с ними разрешить их отстрел инспекторскому составу с применением служебного оружия», – отметили специалисты.
Для регулирования их численности в 2025 году планируют провести биологическое обоснования на изъятие.
Негатив в соцсетях: какие сотрудники требуются Иле-Алатаускому нацпарку
В документе указывается на нехватку в нацпарке квалифицированных специалистов. Например, руководство хочет нанять маркетолога, дизайнера, юриста-правоведа.
По представленным данным, в штате парка 320 человек. Государственные инспекторы (152 человека) составляют основную численность.
«На одного госинспектора приходится в среднем до 1576 га охраняемой территории. При этом есть острая необходимость в специалисте по маркетингу в отдел туризма. Это позволит качественно работать с негативом в соцальных сетях и показывать работу, проводимую в туристическом направлении. Нужен дизайнер, который будет заниматься разработкой буклетов, путеводителей, сувенирной продукции, а также оформлением постов в социальных сетях. Юрист-правовед нужен для работы с административной базой в отдел охраны и воспроизводства животного мира», – сказано в документе.
Мини-ГЭС около рек: как к кордонам провести электричество
Качеству тропинок и домиков для лесничих посвятили отдельный блок.
В Иле-Алатауском нацпарке лесохозяйственные дороги протяжённостью 228 км, некоторые смыты дождями и паводками. Авторы предлагают содержать тропинки в проходимом состоянии, регулярно очищать их и выравнивать.
Есть вопросы и к имеющимся 72 кордонам (большинство из них построили в 1950-1960 годах), где проживают инспекторы.
«Для полного обеспечения инспекторов требуется строительство дополнительно 44 кордонов. Во всех существующих кордонах требуется капитальный ремонт. Обеспечение инженерной инфраструктурой парка неполное, это касается кордонов, на многих из которых отсутствует электроснабжение. Практически все кордоны используют для отопления твёрдое топливо. Водоснабжение – родники, реки или скважины. Инженерная инфраструктура центральной усадьбы, административное здание, производственная база, спортзал обеспечены практически всеми необходимыми инженерными коммуникациями, хотя не везде есть канализация», – отметили разработчики документа.
Оптимальным вариантом энергоснабжения для кордонов может стать приобретение солнечных или гелиоустановок, а также ветро-энергоустановок. Для выработки электроэнергии на кордонах около горных рек в планах использовать маломощные трубопроводные напорные мини-ГЭС.
Чего не хватает сотрудникам Иле-Алатауского нацпарка
По состоянию на конец 2024 года на балансе нацпарка значилось:
- 661 машина и оборудование;
- 57 транспортных средств;
- 958 инструментов, производственно-хозяйственный инвентарь;
- 131 лошадь.
При этом дефицит составил:
- Автотранспорт, тракторы и пожарные машины – 32.
- Оборудование и производственно-хозяйственный инвентарь – 1401.
- Информационные системы и средства, носимые рации – 55.
- Стационарная радиостанция – 5.
Публично задать вопросы по проекту, подать предложения и замечания общественность может на экопортале до 10 июля. После того, как документ примут, сотрудники нацпарка обязуются проводить мониторинг, а затем оценку достигнутых сравнительных результатов по каждой задаче в сентябре 2027 года. Позже полученные итоги используют для разработки с 1 октября по 15 декабря 2027 года следующего пятилетнего плана управления нацпарком.
