Сегодня, 24 января, в Астане прошло первое заседание Комиссии по Конституционной реформе. Комиссию возглавила председатель Конституционного суда Эльвира Азимова, которая отметила что рабочая группа работала по разработке парламентской реформы с октября прошлого года. Однако выслушаны были мнения еще как минимум 2000 казахстанцев. Кто был на заседании, что говорили и чем все закончилось, в материале Centralmedia24.
После небольшого перерыва Комиссия вновь собралась на заседании и заслушала ряд представителей разных сфер.
Партия, религия и бизнес
По мнению депутата Мажилиса парламента Марата Башимова, одним из ключевых предложений является переход к однопалатному Парламенту, где выборы планируется проводить по пропорциональной системе. А финансирование партий иностранными структурами и компаниями с иностранным участием будет запрещено.
Председатель Союза юристов Казахстана, члена Национального курултая Серик Акылбай считает, что в Конституции нужно закрепить прямую норму об отделении религии от государства. По его словам, принцип светскости сейчас сформулирован в документе нечетко, что допускает разночтения в правоприменительной практике.
Отделение религии от государства определяет границы вмешательства религиозных объединений в деятельность публичной власти и, наоборот, пределы участия государства в религиозной сфере. Это обеспечивает нейтральный характер государства и равное отношение ко всем – независимо от вероисповедания или его отсутствия, – отметил он.
Депутат Мажилиса, председатель партии «Ак жол» Азат Перуашев считает необходимым отдельно усилить защиту прав граждан и национального бизнеса. Особую обеспокоенность, отметил Перуашев, вызывает недостаточная защищённость финансовых данных — банковских операций и вкладов, а также конфиденциальности деловой и личной переписки в условиях массовой цифровизации.
Мы видим риски утечки и неправомерного использования персональных и финансовых данных граждан и бизнеса. В этой связи считаем важным на конституционном уровне усилить защиту банковской тайны, а также тайны личных и деловых переговоров, включая цифровые каналы связи, — подчеркнул он.
Права и свободы граждан
Председатель Республиканской коллегии адвокатов Мади Мырзагараев озвучил сразу несколько предложений. Он считает, что должны быть усилены права и свободы граждан. В частности, по его мнению, необходимо сократить сроки содержания под стражей без санкции суда с 72 до 48 часов. А еще Мырзагалиев предложил закрепить в Конституции принцип «Миранды» ( когда гражданину зачитываются его права) и необходимость закрепить статус адвокатуры.
Адвокатура — не просто профессиональное сообщество, это опорный институт правового государства. Ранее она имела конституционный статус, и нынешняя реформа предоставляет историческую возможность восстановить его, – отметил председатель коллегии.
О ценности жизни человека и прав граждан высказался уполномоченный по правам человека Артур Ластаев. По его мнению, в Конституции нужно закрепить фундаментальные права человека, универсальные и применимые ко всем: пожилым и младенцам, мужчинам и женщинам, верующим и атеистам, в Казахстане или любой другой стране.
Среди основных свобод, по мнению Ластаева, необходимо прямо указать право не давать показания против себя и своих близких и не доказывать свою невиновность. Прописать, считает Ластаев, надо и нормы для священнослужителей, а также в разделе основных прав во главу угла необходимо возвести презумпцию невиновности, пока нет решения суда.
Институт брака, образование и многое другое
Прописать в Конституции строку о браке, который могут заключать только исключительно между мужчиной и женщиной предложил депутат Мажилиса Елнур Бейсенбаев. Он считает, что тут важно исходить из интересов демографии, преемственности поколений и сохранения национальных традиций.
В действующей Конституции у нас закреплена защита семьи, материнства и детства. Но в ней нет самого главного – чёткого определения брака. А сегодня в мире мы видим, как размывание базовых понятий приводит к тому, что рушится не только институт семьи, но также общество теряет моральные ориентиры. Мировой опыт показывает, что государства идут разными путями, но почти всегда понимают стратегическую ценность и роль семьи, — обозначил приоритеты депутат.
Депутат Мажилиса Марат Абенов предложил закрепить в Конституции нормы о защите интеллектуальной собственности и творческой свободы.
Гендиректор ТОО «Қазақ газеттері», известный журналист Дихан Камзабекулы, поднял вопрос по укреплению принципов светскости в системе образования и воспитания.
А председатель правления Казахского государственного юридического университета имени М.С. Талгат Нарикбаев указал на несогласованность терминологий в казахской версии Конституции, а также на смысловые искажения в переводах.
Зампредседателя Сената Парламента РК Жакип Асанов призвал в эпоху цифровизации защитить людей в цифровом мире.
Сегодня значительная часть нашей жизни проходит онлайн. Телефон стал неотъемлемой частью нашей жизни. Но именно в этом пространстве мы крайне уязвимы. В доме и на улице закон защищает нас, а в смартфоне такой защиты нет. Мы ежедневно видим, как личные данные переходят в руки мошенников. Каждый человек должен чувствовать себя защищённым, где бы он ни находился — на улице или в интернете. Это прямое обязательство государства, — отметил Асанов.
По итогу первого заседания председатель Эльвира Азимова отметила, что все озвученные предложения переданы Комиссии. Для обобщения всего, потребуется время. Но уже на следующем заседании, уточнила Азимова, начнутся основные обсуждения по каждому пункту, норме и поправке.
К слову, второе заседание по Конституционной реформе пройдет уже в понедельник — 26 января.
