В конце сентября 2025 года Сенат одобрил новый платёж за покупки на зарубежных маркетплейсах. Когда нововведение вступит в силу, казахстанцам придётся декларировать покупки с иностранных интернет-площадок. Centralmedia24 выяснил, кто и сколько должен платить и когда надо декларировать покупки.
Сенаторы ратифицировали поправки в договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Изменения касаются новых правил декларации и таможенной пошлины. Когда они вступят в силу, казахстанцы, получая товар из любого зарубежного интернет-магазина, будут обязаны его декларировать.
Как пояснил сенатор Бекболат Орынбасаров, это позволит вести точную статистику.
«Сейчас товары, поступающие физлицам из иностранных интернет-магазинов, считаются товарами для личного пользования. Они декларируются только в случае превышения нормы беспошлинного ввоза (200 евро или 31 кг). В этом случае физлица самостоятельно подают документы и уплачивают таможенный платёж в размере 15% от стоимости товара. То есть товары, ввезённые в пределах нормы, не декларируются и не включаются в официальную статистику», — отметил депутат.
С принятием новой нормы казахстанцам придётся декларировать абсолютно все товары. Независимо от того, превысил ли заказ норму беспошлинного ввоза. Например, заказал упаковку ручек за 1000 тенге — задекларируй.
Декларировать товар покупатель может сам. Либо за него это могут сделать официальные операторы электронные торговли — АО «Казпочта» и ТОО «DHL International Kazakhstan». Стоимость такой услуги обойдётся в 4-5 тысяч тенге.
В дальнейшем операторами могут стать и другие компании с опытом работы с логистическими и таможенными органами.
Другая новая норма касается таможенной пошлины. В случае превышения норм беспошлинного ввоза (товар стоимостью больше 200 евро или весом 31 кг) казахстанцы будут платить новую ставку таможенной пошлины — 5%. Эта ставка будет едина для стран Евразийского экономического союза.
Кажется, что ставка пошлины снизится с 15 до 5%. Но потребуется оплатить и налог на добавленную стоимость (НДС). Из-за этого общая налоговая нагрузка вырастет. В итоге вместе с новой пошлиной придётся платить около 17%.
«Если сейчас совокупный платёж 15%, то теперь 5-процентную пошлину будут платить отдельно, плюс 12% НДС — это 17%. То есть с 15 на два процента стоимость немного увеличится. А размер стоимости за заполнение декларации — это уже зависит от человека. Если есть возможность — заполняй сам, декларация очень простая», — пояснил первый вице-министр национальной экономики Азамат Амрин.
О нюансах, правила и сроках вступления в силу новых норм редакции рассказали в Комитете госдоходов.
Когда товары из зарубежных интернет-магазинов придётся декларировать
Как пояснили в Комитете государственных доходов в ответ на запрос Centralmedia24, изменения Таможенного кодекса коснутся всех участников ЕАЭС. Чтобы норма по декларированию заработала в Казахстане, страны должны провести необходимые внутренние процедуры. А для этого нужно время.
«25 декабря 2023 года на заседании Высшего Евразийского экономического совета главы государств-членов подписали протокол о внесении изменений в договор о Таможенном кодексе ЕАЭС. Протокол вступит в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами ЕАЭС внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу», — рассказали в комитете.
То есть одобренные Сенатом поправки по вопросам электронной торговли — это далеко не завершающий этап. И даже подпись президента на законе не запустит процесс. Правила вступят в силу одновременно на территории ЕАЭС после того, как аналогичную работу проведут все страны-члены союза.
Кроме того, после вступления в силу нормы о декларировании товаров из зарубежных маркетплейсов предусмотрена шестимесячная отсрочка.
«После включения в реестр первого оператора электронной торговли будет временная возможность в течение шести месяцев осуществлять декларирование товаров электронной торговли таможенными представителями. Это можно рассматривать как технический переходный период для отладки системы», — пояснили в КГД.
Как КГД будет контролировать исполнение новых требований? Оказывается, отработку контроля начали тогда же, когда подписали протокол — в 2023 году. Пилотный проект существует уже два года.
«Его цель — выявить проблемные вопросы, связанные с таможенным декларированием покупок, совершённых физлицами на зарубежных интернет-площадках. А также совершенствование соответствующих таможенных операций. В пилотном проекте участвуют АО «Казпочта» и ТОО «ДХЛ Интернешнл Казахстан» — подразделение международной компании DHL. Компании получили на это письменное разрешение», — отметили в госоргане.
Сейчас отрабатывают операции таможенного контроля путём интеграции информационных систем КГД и участников эксперимента.
Кого обяжут декларировать товары из зарубежных интернет-магазинов
Как пояснили в КГД, задекларировать товары можно будет через специальную форму. Это может сделать оператор электронной торговли или сам покупатель. Для этого нужно достичь 16 лет и иметь удостоверение личности.
Кроме того, необходимо быть непосредственно получателем декларируемых товаров. То есть если доставка адресная, то задекларировать её сможет только получатель, чьё имя указано в отправлении.
«Физлицо имеет право самостоятельно подать декларацию электронной торговли. Это право утвердили на одном из заседаний Совета Евразийской экономической комиссии, на котором обсуждали вопросы таможенного администрирования внешней электронной торговли», — подчеркнули в КГД.
Однако в большинстве случаев декларацию будут подавать всё же операторы электронной торговли. Их сейчас активно создают в Казахстане. Они призваны взять на себя все операции:
- связанные с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС;
- транзитом товаров по территории;
- доставкой заказов до пункта назначения;
- сортировкой и хранением товаров;
- таможенным декларированием.
«Таким образом физлица получат свои товары уже очищенными в таможенном отношении. Саму же таможенную декларацию можно будет подать через информационную систему органов государственных доходов», — добавили в комитете.
Пока КГД внедряет в информационную систему органов госдоходов разработанную ЕЭК форму декларации. Что касается мобильного приложения для подачи декларации или её упрощённой онлайн-формы, речь об этом возможна только в перспективе:
«В настоящее время с учётом необходимости внедрения в информационную систему КГД новой формы таможенной декларации работа в направлении разработки мобильного приложения не идёт. Вероятно, в дальнейшем, учитывая планы по цифровизации и внедрению искусственного интеллекта, со временем появится возможность для его реализации».
Сведения, которые нужно будет указывать в декларации, определяет ЕЭК. Они будут едиными для всех государств-членов ЕАЭС.
Какие данные нужно указывать в декларации посылок из зарубежных маркетплейсов
В декларации на товары электронной торговли предусмотрены различные графы для заполнения сведений:
- об отправителе товара: наименование, адрес, контактные реквизиты и т.д.;
- получателе товара: ФИО, ИИН, адрес места жительства;
- самом товаре: наименование товара, код ТН ВЭД, количество, вес, стоимость и т.д.;
- сведения об исчислении таможенных пошлин, номера общих и индивидуальных накладных или международных почтовых отправлений.
На сайте нормативных правовых актов РК есть копия бумажной формы такой декларации, утверждённой ЕЭК 17 декабря 2024 года. Изменят ли её электронную форму, пока неизвестно.
В КГД подчеркнули, что в одной декларации можно указать сведения не более чем на 999 товаров.
«То есть на каждый товар не нужно заполнять отдельную декларацию. Это упрощает совершение таможенных операций. Например, оператор электронной торговли может подать одну декларацию в отношении 999 товаров большого числа разных физических лиц», — растолковали в фискальном органе.
Сейчас товары для личного пользования, которые покупают казахстанцы на зарубежных интернет-площадках, в большинстве своём доставляют АО «Казпочта» и ТОО «DHL International Kazakhstan».
«Когда произойдёт переход товаров для личного пользования в новую категорию – товаров электронной торговли – эти участники рынка, а также и другие функционирующие курьерские службы (экспресс-перевозчики) смогут продолжить работу уже в качестве операторов электронной торговли», — ответили в комитете.
То есть эти операторы будут не единственными в Казахстане.
Сколько придётся платить за заказ товаров из-за рубежа
Как отметили в КГД, более 90% приобретаемых казахстанцами товаров не достигает уровня порога беспошлинного ввоза в 200 евро (125 708 тенге на октябрь 2025 года). По информации, предоставленной «Казпочтой», такие товары не требуют оплаты за услугу доставки.
«Ставку таможенной пошлины в отношении товаров электронной торговли в размере 5% будут взимать с товаров, стоимость которых превысит порог беспошлинного ввоза в 200 евро. И это применимо ко всей стоимости товара, а не только к превышающей части. При этом ввоз товаров, стоимость которых не превышает 200 евро, так же как и сейчас, останется без уплаты таможенной пошлины», — уточнили в КГД.
Если стоимость доставки будет включена и/или отражена в чеках или счетах, то её необходимо включить и в общую сумму, облагаемую таможенными платежами.
Обязанность по исчислению и уплате НДС в размере 12% (при стоимости товара до 200 евро) возложена на иностранные маркетплейсы, а не на казахстанцев.
«В соответствии с действующим законодательством физлица, приобретающие товары для личного пользования стоимостью до 200 евро, освобождаются от уплаты налога на добавленную стоимость (НДС) при ввозе таких товаров на территорию Казахстана», — пояснили в комитете.
Этот порядок сохранится и после вступления в силу поправок в таможенное законодательство. Также в дальнейшем посчитать итоговый платёж (пошлина + НДС) можно будет с помощью калькулятора на сайте КГД. Пока такой опции нет.
«Совет ЕЭК ещё не утвердил окончательную ставку таможенной пошлины. Необходимо понимать, что любое совершенствование информационной системы или внедрение новой платформы требует финансовых затрат со стороны органов госдоходов и времени на разработку с учётом требований по обеспечению информационной безопасности», — рассказали в комитете.
Что грозит за несвоевременное или неполное декларирование товара
За отсутствие декларации или за неполное и неверное их декларирование возможна административная ответственность. Но она ложится на плечи того, кто берёт на себя обязательства о заполнении. То есть оператора или покупателя. Под возможные административные санкции можно попасть в случае:
- недекларирования или недостоверного таможенного декларирования товаров, перемещаемых либо перемещённых через таможенную границу ЕАЭС;
- незаявлении по установленной форме либо заявлении в таможенной декларации недостоверных сведений о товарах;
- заявлении иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от уплаты таможенных платежей, налогов или занижения размера таможенных платежей, либо влекущих неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по их уплате.
Все товары, перемещаемые через границу ЕАЭС, находятся под таможенным контролем. С применением системы управления рисками будут выявлять товары, в отношении которых будет проводиться досмотр.
«Поправки предусматривают ответственность для операторов электронной торговли, которые должны взаимодействовать с электронными площадками. Именно они должны получать достоверные сведения по товарам: наименованиям, стоимости, получателям и т.д. Это упростит оператору процедуру таможенного декларирования и обеспечит достоверность взимания таможенных пошлин и налогов», — подчеркнули в КГД.
Можно ли будет вернуть задекларированные товары
Поправки предусматривают возврат товаров, если они приобретены через процедуру таможенного склада. То есть покупки можно будет не только вернуть, но и возместить сумму пошлины и НДС с возврата.
«Оператор электронной торговли обеспечивает возможность возврата товаров до дня истечения срока подачи декларации при условии их идентификации», — рассказали в КГД.
Возвращённые товары будут хранить на складах в течение трёх рабочих дней со дня оформления документов, подтверждающих возврат.
При этом возврат пошлин производится согласно главе 11 Кодекса РК «О таможенном регулировании в РК».
«Зачёт или возврат таких сумм производит таможенный орган после корректировки таможенной декларации. Деньги перечисляют на лицевой счёт оператора или декларанта (покупателя). В настоящее время автоматический возврат уплаченных пошлин и НДС не предусмотрен», — заключили в КГД.
В случае ошибки со стороны оператора спор разрешают в соответствии с гражданским законодательством и условиями заключённого с ним договора на оказание услуг.
Каким требованиям должны отвечать операторы электронной торговли
В дальнейшем операторов электронной торговли может стать гораздо больше. Но их должны внести в реестр. То есть потенциальным кандидатам надо соответствовать определённым требованиям.
Всего требований пять:
- Наличие в собственности, управлении или аренде (на срок от 1 года) помещений или площадок для временного хранения товаров, включая таможенные склады и объекты в зонах международного почтового обмена.
- Отсутствие на дату подачи заявки долгов по таможенным платежам, а также фактов банкротства.
- Обеспечение финансовых гарантий, установленных для участников таможенной деятельности.
- Наличие IT-системы, интегрированной с таможенными органами для обмена электронными документами и сведениями о товарах.
- Наличие договора страхования гражданской ответственности на сумму, установленную законодательством.
Страны ЕАЭС могут устанавливать дополнительные условия включения юридического лица в реестр операторов электронной торговли.
Читайте также:
