В Астане прошёл пресс-брифинг на тему поддержки отечественных товаропроизводителей в рамках закупок национального инвестиционного холдинга «Самрук-Казына». На фоне недавней критики от депутатов, проверки ВАП и поднятого вопроса ликвидации организации, спикеры указывали, что их система закупок «позволяет избежать любых нарушений». Но оказалось, они всё-таки были.
Реагируя на такое заявление, журналист Centralmedia24 спросил, как именно проверяют на нарушения закупки, связанные с отечественными производителями, а также, сколько за последний год всё-таки выявили случаев несоблюдения процедур?
«Действует система постоянного мониторинга закупок и контроля, которая рассматривает все обращения, в том числе и отечественных товаропроизводителей. Да, определенные нарушения были выявлены, соответствующие меры принимаются в соответствии с порядком закупок и законом о квази-госзакупках. Это привлечение к дисциплинарной ответственности или, если где-то выявляется более сложное нарушение, то соответствующий материал передается в правоохранительные структуры. Проводим определенные проверки и аудиты наших дочерних предприятий. По количеству нарушений давайте позже отправлю», – ответил на вопрос директор департамента методологии, контроля и мониторинга закупок АО «Самрук-Қазына» Азамат Сембай.
На следующий вопрос о реальной конкуренции в закупках, при условии, что у крупных подрядчиков всё-таки есть возможность продвигать свои аффилированные компании и делить тендеры, нам ответили, что это запрещено.
«Согласно порядку закупок, у нас запрещено любое дробление закупок. В случае выявления подобных фактов, данные закупки будут подлежать отмене, и любые, так скажем, какие-либо описания в тех спецификациях каких-то дополнительных мер, указывающих на определенного поставщика, также считаются нарушением порядка закупок и подлежат отмене. Всё видно в системе, всё прозрачно, и мы также призываем СМИ к общественному контролю», – ответил спикер.
При этом журналист редакции уточнил, каков реальный процент МСБ, которые смогли получить контракты через запущенную в 2024 году платформу SKstore.kz, где обещали сделки за два дня и без лицензий и сколько из них – действительно новые игроки?
«За пять месяцев этого года по отношению к прошлому мы практически в два раза превысили показатели. Что касается участия отечественных товаропроизводителей, из 14 тысяч присутствующих от малого и среднего бизнеса отечественных товаропроизводителей, 95% – это малый и средний бизнес. И за это время около 14 тысяч заказов уже осуществили. По проценту новых игроков мне сейчас сложно ответить», – ответил заместитель генерального директора ТОО «Самрук-Қазына Контракт» Шарипов Нурлан.
В целом спикеры постоянно повторяли, что закупки на платформе строго регламентированы.
Тем не менее, в Высшей аудиторской палате вскоре предоставят отчёт о проверке деятельности фонда «Самрук-Казына». Глава ВАП Алихан Смаилов ранее отмечал, что в аудите также затронули вопрос премирования топ-менеджеров, на которые обратила внимание общественность.
При этом на брифинге спикеры настаивали: «система бонусов — лучшая мировая практика, а сам фонд — открытая и транспарентная организация». Однако в организации отказались назвать конкретные суммы премий, сославшись на конфиденциальность информации.
Вопрос ликвидации «Самрук-Казына» и критика депутатов
На параллельном брифинге в Нацбанке журналисты спросили у председателя правления Тимура Сулейменова насчёт идеи ликвидации «Самрук-Казына» в условиях растущей инфляции.
«Никто не говорит, что это самый эффективный фонд в мире, но нужно смотреть на альтернативы, а они пока хуже. И тот факт, что правительство и фонд в процессе реформирования – это вопрос скорее к ним».
На утверждение журналиста, что в Нацбанке всё-таки должны исследовать этот вопрос, так как огромные суммы бюджетных денег проходят через фонд, Тимур Сулейменов промолчал.
Для справки: 19 мая в мажилисе обсуждали отчёт правительства об исполнении республиканского бюджета за прошлый год. Тогда не обошлось без скандала. Депутат Адиль Жубанов объявил, что АО «Самрук-Казына» нужно распустить, а его функции отдать в конкурентную среду поскольку он «стал олицетворением кланового обогащения, а не развития отечественной экономики. По словам депутата, 60% госзакупок «Самрук-Казына» проводит из одного источника, что считается нарушением закона. В ответ член Высшей аудиторской палаты Нурлан Нуржанов отметил, что этим же вопросом задаются аудиторы.
Депутат Мажилиса Сергей Пономарев ранее рассказал, что Алматинский завод тяжелого машиностроения производит для нефтяной отрасли станки-качалки. В Казахстане есть несколько таких производителей. По итогам тендера весь заказ получает победитель, а другие участники остаются без работы.
«Почему нельзя разбить на лоты, крупный заказ распределить на несколько участников? Я не говорю о всех видах продукции, безусловно, у нас есть монополисты. Ну вот качалки, это несложная продукция, ее производят несколько заводов, насколько я знаю, в Казахстане. Почему эти несколько заводов мы не можем обеспечить работой?» – задал вопрос Сергей Пономарев.
При этом Депутат мажилиса Едил Жанбыршин возмутился бюрократией в компании.
В «Самрук-Казына» такая бюрократия, там черт ногу сломает, не то что человек! Я сам несколько раз сталкивался, когда депутатом не был. Очень сложно у них что-то поменять, что-то сделать. Это столько согласований надо пройти и столько они найдут причин, чтобы не сделать ничего», — отметил Едил Жанбыршин.
Публикацию отчёта ВАП о проверке «Самрук-Казына» ожидают в июле 2025 года.
