Члены комиссии по Конституционной реформе провели серьёзную ревизию полномочий и процедур Парламента страны и предложили изменения в Основной закон. Кроме того, поправки в Конституции затронут нормы в области человекоцентричности государства, неприкосновенности личности, защиты ключевых прав человека и независимости судебной власти, передаёт Centralmedia24.
Как сообщил заместитель председателя Конституционного суда Бакыт Нурмуханов, комиссия концептуально пересмотрела положения раздела «Президент»: касательно полномочий главы государства при взаимодействии с Курултаем, Правительством и другими госорганами, а также в части кадровых вопросов и нормотворческих функций.
«В раздел включена новая статья, посвященная правовому статусу и полномочиям вице-президента», – отметил он.
По словам Нурмуханова, в рамках перехода к модели однопалатного Парламента подготовили проект масштабных поправок в раздел «Курултай». Из него исключили положения, касающиеся двухпалатного Парламента и его деятельности.
«Обновили все статьи, касающиеся сессий и организации деятельности Курултая. Дополнили перечень субъектов, обладающих правом законодательной инициативы. Расширили перечень важнейших общественных отношений, которые регулируются законами, принимаемыми Курултаем. Пересмотрели нормы, регулирующие процедуры рассмотрения и принятия проектов законов», –уточнил зампредседателя Конституционного суда.
Кроме того, в отдельном разделе сосредоточили положения о Народном совете Казахстана (Халық кенесі), который формируется из числа граждан республики. При этом закрепляется, что новый высший консультативный орган будет представлять интересы народа Казахстана и обладать правом законодательной инициативы.
В проект Конституции также включили положения о правовом статусе Конституционного суда, содержащиеся в отраслевом конституционном законе:
«Они предполагают закрепление его статуса как независимого государственного органа, осуществляющего конституционный контроль и обеспечивающего верховенство Конституции на всей территории страны».
Нурмуханов добавил, что также будут чётко обозначены правовые последствия решений Конституционного суда.
Комиссия также предлагает ввести в Конституцию новое положение о возможности установления специального правового режима в финансовой сфере или так называемых «городов ускоренного развития» на отдельных территориях страны.
Речь идёт о деятельности Международного финансового центра «Астана», а также о развитии города Алатау. Данные меры направлены на обеспечение эффективного экономического развития республики.
Бакыт Нурмуханов подчеркнул, что предлагаемую норму должны рассматривать в тесной взаимосвязи с основополагающими положениями Конституции, согласно которым административно-территориальное устройство страны определяется исключительно конституционным законом.
«Конституционная норма об унитарности государства, а также о целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости территории Казахстана остается неизменной».
В рамках проекта Основной закон Казахстана получит серьёзное усиление норм и в области человекоцентричности государства, неприкосновенности личности, защиты ключевых прав человека и независимости судебной власти.
В Конституции будет новое название раздела «Основные права, свободы и обязанности», которое наиболее полно отразит предусмотренные в нём положения.
При этом предлагаемые новеллы усилят и дополнят гарантии реализации и защиты прав и свобод исходя из принципа высшей ценности человека.
«Это абсолютизация права на жизнь, человекоцентричность, закрепление неприкосновенности личности и «правил Миранды», защита персональных данных в цифровую эпоху, усиление защиты чести и достоинства личности, социальных прав личности, принципа правовой определенности», – сказал Бакыт Нурмуханов.
Он уточнил, что некоторые положения, предусмотренные сейчас в седьмом разделе Конституции в качестве принципов правосудия, переносят в этот раздел как гарантии прав человека и объединяют в самостоятельной статье.
«Получило новое звучание право на свободу слова и творчества, выделены его отдельные виды с гарантиями защиты интеллектуальной собственности, что является непременным условием свободного развития личности в демократическом и правовом государстве».
По словам члена комиссии, в Конституции также усилят ценности брака и семьи и обязанность защиты окружающей среды.
«Серьёзные изменения предусмотрены в переименованном разделе «Правосудие. Прокуратура. Правозащитные механизмы». В него включены важные поправки по вопросам судебной власти, связанные с расширением форм судопроизводства, усилением конституционных принципов правосудия и независимости судей, кадровыми вопросами судебной системы», – сообщил Бакыт Нурмуханов.
Он также обратил внимание членов Конституционной комиссии на отдельную статью, закрепляющую в Конституции правовой статус адвокатуры.
Кроме того, учреждение Курултая обусловило необходимость внесения точечных изменений в разделе «Местное государственное управление и самоуправление».
При этом новый раздел под названием «Внесение изменений и дополнений в Конституцию» позволит актуализировать текст Основного закона с учётом передового международного опыта.
