Управление градостроительного контроля Алматы через суд добивается сноса рынка «Акбулак». Чиновники настаивают, что ТОО «Ак-булак 67» построило рынок из металлических контейнеров и конструкций без акта приёмки в эксплуатацию. В истории вопроса разбирался Centralmedia24.
Универсальный рынок «Акбулак» работает в Алатауском районе Алматы с 1990-х годов. Весь торговый комплекс занимает участок площадью 19 050 кв. м по шоссе Северное кольцо.
Администрация разделила территорию на три павильона: «Акбулак 1», «Акбулак 2» и «Акбулак 3». Между ними разместили соседние торговые площадки «Саяхат» и «Евразия». Сегодня на территории рынка более 2 000 бутиков с вещами, спортивными товарами и галантереей. Оператор площадки – ТОО «Ак-булак 67», предприятием руководит Нуржан Кулсеитов.
Земельный участок перешёл в частную собственность в начале 1990-х годов, когда власти выделили территорию для эксплуатации и обслуживания рынка с автопарковкой. В 1996 году акимат передал участок малому частному предприятию «Карынтай». ТОО «Ак-булак 67» приобрело торговый объект по цепочке договоров купли-продажи. Сначала активы перешли к ТОО «Карынтай», затем – к ТОО «Болашак М-ЛТД» и в 2010 году – к ТОО «Болашак-Орта», которое позже переименовали в ТОО «Ак-булак 67».
Почему чиновники требуют снести рынок «Акбулак»
В ноябре 2022 года инспекторы управления градостроительного контроля Алматы в отношении владельца рынка составили административный протокол по статье 323 КоАП РК («Эксплуатация объектов и комплексов, не введённых в установленном порядке в эксплуатацию»).
«Ответчик на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке произвёл строительство рынка «Акбулак» из металлических контейнеров и металлических конструкций, объект эксплуатируется без акта приёмки в эксплуатацию. Ответчик не устранил нарушения в установленный срок, объект является самовольной постройкой»,
из иска управления градостроительного контроля Алматы на ТОО «Ак-булак 67».
На этом основании чиновники подали в суд, требуя снести рынок.
В конце 2025 года экономический суд Алматы отказал в удовлетворении иска. Тогда управление градостроительного контроля обжаловало решение в апелляционном порядке.
Почему владельцы рынка «Акбулак» настаивают на законности объекта
В ТОО «Ак-булак 67» не согласны с чиновниками. Представители компании в суде пояснили, что металлические контейнеры и конструкции не имеют прочной связи с землёй и относятся к движимому имуществу. По этой причине объект не является самовольной постройкой.
«В силу подпункта 5) пункта 2 статьи 60 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», для строительства мобильных комплексов, в том числе из металлических контейнеров, не требуется проектно-сметная документация (ПСД), такие объекты строятся без ПСД по эскизам заказчика (собственника) по согласованию с местными исполнительными органами»,
из отзыва ТОО «Ак-булак 67» на иск управления градостроительного контроля Алматы.
Компания направила эскизы в местные исполнительные органы в 2023 году.
Ответчик также представил заключение о техническом состоянии объекта. Эксперт осмотрел конструкции кровли и металлические элементы торгового комплекса.
«Техническое состояние конструкции кровли из металлоизделий торгового комплекса «Акбулак» на момент обследования – удовлетворительное. Дефекты и повреждения отсутствуют. Небольшие вмятины второстепенных и не сильно загруженных элементов. Местные прогиби и забои пера уголка, полок элементов, не снижающие несущей способности конструкции. Отсутствует или повреждено антикоррозионное покрытие. Коррозионный износ металла не более 1-2% сечения, и не снижающий несущей способности конструкции»»,
из заключения эксперта о техническом состоянии объекта.
Будут ли сносить рынок «Акбулак» в Алматы
Судебная коллегия по гражданским делам Алматинского городского суда изучила материалы дела и пояснения сторон. Коллегия пришла к выводу, что для разрешения спора необходимо определить, относится ли объект к капитальным строениям. Суд привлёк квалификационного инженерно-технического работника, главного инженера проекта. Коллегия поставила перед специалистом два вопроса:
- Относятся ли объекты из металлических конструкций и контейнеров общей площадью 19 050 квадратных метров к капитальным строениям, прочно связанным с землёй?
- Если объекты не относятся к капитальным строениям, то к какому виду строений они принадлежат?
Судебная коллегия приостановила производство по делу до получения заключения специалиста. Ответчик должен передать специалисту правоустанавливающие документы, техническое заключение и другие материалы, необходимые для исследования.
Теперь дальнейшая судьба рынка зависит от эксперта и суда.
Снос рынков в Алматы: судебная практика
В марте 2024 года суд в Алматы обязал владельцев рынка «Арыстан» в микрорайоне Аксай-4 демонтировать 2125 кв. м торговых площадей. Специалисты управления градостроительного контроля установили, что собственники возвели эту часть комплекса без разрешительных документов. Алматинский городской суд 19 июля 2024 года оставил решение первой инстанции в силе. Судебные исполнители приступили к ликвидации построек летом 2025 года.
Специализированный межрайонный экономический суд Алматы 27 августа 2025 года удовлетворил иск чиновников к владельцам рынка «Үміт» на проспекте Рыскулова. Государственные инспекторы выявили отсутствие разрешений на строительство и выдали предписание. Собственник проигнорировал требования. В декабре 2025 года владелец приступил к самостоятельному сносу здания для исполнения судебного решения.
Осенью 2023 года государственные органы выявили нарушения закона на городских рынках. Суды вынесли решения о частичном демонтаже незаконных объектов на территориях шести торговых площадок: «Карим», «Оптовка», «Арыстан», «Тигрохауд», «Ушконыр» и «Жетысу-Семиречье». Предприниматели захватывали земли государственного фонда и строили торговые точки без утверждённой проектной документации.
