В редакцию Centralmedia24 обратились предприниматели, работающие по государственному образовательному заказу. Бизнесмены заявили о сбоях в новой системе Е-Акмола и рисках остановки выплат. Как именно устроен механизм распределения бюджетных средств, кто отвечает за его фактическую работу и что происходит в регионе?
К концу 2025 года детские сады Акмолинской области решили отказаться от Balabaqsha SmartNation. Это информационная система (ИС) для ваучерного финансирования дошкольного образования. С наступлением 2026-го в регионе перешли на новую систему Е-Акмола. Однако её работа вызывает вопросы у владельцев частных садов.
Так, представители более 20 организаций направили чиновникам досудебную претензию. В своём обращении бизнесмены отметили, что государственный механизм работает не на достаточно высоком уровне. Мол, оформление актов оказанных услуг затягивается. Это якобы негативно сказывается на обязательствах бизнеса.
Помимо прочего, речь идёт о внедрении обязательного ежедневного табелирования посещаемости. Якобы изменённый порядок подтверждения посещаемости детей сделал получение финансирования зависимым от цифровых процедур и действий родителей.
«ИС Balabaqsha SmartNation фактически не функционирует. Переход на ИС Aqmola.kz (Е-Акмола) не завершили. Отсутствовал переходный период и альтернативный механизм приёма детей. Также нет подтверждения посещаемости. Поставщики услуг лишены возможности принимать детей по ваучерной системе и получать финансирование по государственному образовательному заказу. Более того, текущая конфигурация ИС имеет противоречия трудовому и гражданскому законодательству», – сказано в письме, имеющемся в распоряжении редакции.
Частники требуют:
- Официально установить переходный период, исключающий любые финансовые потери поставщиков услуг.
- Приостановить применение функций определения геолокации,
- Приостановить ежедневное электронное табелирования посещаемости детьми родителями, как условий оплаты государственного образовательного заказа до их надлежащего нормативного закрепления, технической доработки и проведения разъяснительной работы.
- Возместить причинённые убытки, включая упущенную выгоду.
Детские сады Казахстана с 2024 года переводят на механизм ваучерного финансирования. Что это такое и как именно работает, читайте здесь.
Проблем с системой ваучерного финансирования нет – чиновники от образования
В управлении образования Акмолинской области на запрос Centralmedia24 сообщили, что финансирование по образовательному заказу «не прекращали и не задерживали«.
«В 2025 году провели модернизацию ИС «Akmola.kz». К декабрю 2025 года систему внедрили во всех районах и городах Акмолинской области, за исключением города Косшы. В январе 2026 года после завершения пилотного проекта Косшы подключили к ИС Akmola.kz. Средства от отдела образования уже направили в АО «Финансовый центр» для перечисления в дошкольные организации. В настоящее время организация совместно с ИС проводит сверку данных о воспитанниках, после чего будут подписаны акты оказанных услуг и выставлены электронные счета-фактуры поставщиками», – ответили чиновники.
Там же добавили, что задолженности перед поставщиками нет. Переход на новую цифровую платформу якобы проходил поэтапно и сопровождался пилотным проектом.
«Электронное табелирование обеспечивает прозрачность и точность учёта посещаемости детей, а также соответствует требованиям приказа министра просвещения», – ответили в управлении на вопрос о целесообразности перехода на новую систему.
В Министерстве просвещения сообщили, что обязательного требования использовать геолокацию в нормативных документах нет. При этом чиновники добавили, что выбор технических инструментов учёта и организация работы информационных систем относится к компетенции акиматов. Последние вместе с поставщиками услуг по обслуживанию ИС и отвечают за функционирование цифровых платформ и их бесперебойную работу.
«Акиматы организуют обеспечение деятельности дошкольных организаций независимо от форм собственности. Также обеспечивают работу в части прозрачности эффективного использования бюджетных средств посредством цифровых технологий», – ответили в Министерстве просвещения.
Если коротко: в каждом регионе страны за всё отвечают и всё решают исключительно акиматы.
В акимате Акмолинской области в курсе жалоб
Редакция Сentralmedia24 пыталась узнать в прокуратуре о мерах реагирования на обращения граждан. Однако запрос надзорная структура переадресовала в акимат Акмолинской области. Чиновники также свели ответы к тому, что выплаты поставщикам не прекращали.
Переход на новую систему якобы сопровождали разъяснительной работой и обучением участников процесса. В ведомстве сообщили, что обращения от руководителей частных детских садов всё же поступали. За последние месяцы таких пришли три, в том числе из Кокшетау.
С одной стороны представители частных организаций указывают на практические сложности цифрового администрирования и зависимость выплат от корректности данных и процедур подтверждения посещаемости. С другой – чиновники говорят о непрерывности финансирования, плановом переходе на новую платформу и повышении прозрачности расходов. Но развитие системы финансирования дошкольного образования зависит от того, насколько устойчиво будут работать новые механизмы и насколько они окажутся удобны для всех участников процесса.
Читайте также:
