Парламент принял в первом чтении конституционный законопроект о «Халық кеңесі», передаёт Centralmedia24.
Как отметил министр юстиции Ерлан Сарсембаев, проектом Конституционного закона определяет правовой статус «Қазақстан Халық Кеңесі» как высшего конституционного консультативного органа.
Ключевая концепция законопроекта заключается в институционализации устойчивого механизма общенационального диалога между обществом и государством. Қазақстан Халық Кеңесі выступает ключевым инструментом реализации концепции «Слышащего государства».
«Высшим органом является Сессия, принимающая решения по ключевым вопросам, включая внесение законопроектов и инициатив о проведении референдума. В период между сессиями действует постоянный коллегиальный орган – Төралқа, обеспечивающий текущую деятельность и подготовку решений», – уточнил вице-министр.
Для проработки отдельных точечных направлений создадут постоянные и временные комитеты, отраслевые комиссии и рабочие группы. Организационное и аналитическое сопровождение деятельности будет обеспечиваться Секретариатом Қазақстан Халық Кеңесі, который будет работать в качестве государственного органа.
Как отметил Сарсембаев, законопроект предусматривает сбалансированное представительство ключевых сегментов общества – этнокультурных объединений, общественных организаций и некоммерческого сектора, а также маслихатов и общественных советов.
«Состав Қазақстан Халық Кеңесі будет формироваться с учётом рекомендаций указанных групп в пропорции по 42 члена. Одновременно устанавливаются требования к членам, включая наличие опыта общественной деятельности, а также ограничения, направленные на обеспечение добросовестности и предотвращение конфликтов интересов».
Срок полномочий членов Қазақстан Халық Кеңесі предлагается установить четыре года.
«Председателя Қазақстан Халық Кеңесі предлагается избирать на Сессии также сроком на четыре года по предложению президента и по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Қазақстан Халық Кеңесі. При этом документ закрепляет норму о том, что одно и то же лицо не может быть избрано председателем Қазақстан Халық Кеңесі более двух раз», – сказал министр.
К числу полномочий органа отнесены:
- выработка предложений и рекомендаций по вопросам внутренней политики;
- участие в законодательном процессе посредством права законодательной инициативы,
- инициирование предложений о проведении референдума;
- организация общественных обсуждений и диалоговых площадок;
- участие в общественном контроле.
При этом все полномочия носят консультативно-инициирующий характер, что обеспечивает сохранение баланса с системой государственной власти.
Кроме того, Народный совет наделяется функцией по организации и проведению съезда лидеров мировых и традиционных религий.
Вдобавок, законопроект закрепляет обязательность рассмотрения государственными органами и должностными лицами рекомендаций и предложений, выработанных Қазақстан Халық Кеңесі. Это гарантирует обеспечение согласованного и эффективного функционирования данного института.
Ранее министр нацэкономики Серик Жумангарин рассказал, какой источник финансирования выберут для обеспечения работы вице-президента и народного совета Казахстана.
